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观点集萃

2014-12-24

产权导刊 2014年3期
关键词:保险制度养老保险改革

地方融资平台的渐进调整是软着陆的切入点

——国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富2月14日表示

当前我国地方融资平台(土地收入)、房地产和过剩产能、影子银行的过度膨胀已相互联系,成为一个自我维持的系统。房地产、金融领域的调整,都比较容易引发三个领域的共振,产生全局性的被动紧缩效应。地方融资平台(包括隐性的)风险和过剩产能的渐进调整,是化解当前金融风险的核心和源头,是唯一可能实现软着陆的切入点。

东部要创新 西部要快发展

——中国国际经济交流中心专家马庆斌2月12日接受采访时表示

最近几年西部省份经济增速、城乡居民收入等主要的经济指标都高于其他板块,但是东部经济总量创新能力和引领作用依然突出,从这个格局来看,国家发改委出台的《努力开创东北地区等老工业基地振兴工作新局面》和《全力推进西部大开发》这两个文件不是一个简单投资领域的转移,而是在新的起点上对过去区域发展战略的升级。东部要稳定转型,突出它的创新能力和引领作用;西部还要强调快发展;东北的关键就是要通过新的体制和机制把经济发展的活力激发出来,吸引更多的民间投资,投入这一场新的发展进程中来。推动城镇化建设,作为中西部地区来说,是特别重要的一环。

在土地改革过程中关键是要相信农民

——中国经济体制改革研究会副会长迟福林表示

三中全会决定提出,要赋予农民更多财产权、抵押担保继承权。这些重大改革的提出,可以使农民带着土地财产进城,使一部分农民成为中等收入群体。在改革过程中关键是要相信农民:35年前的小岗村,就是从相信农民开始的。今年应当尽快出台并加快实施具体方案,赋予农民更多的财产权利。

金融产品没有违约就没有健康的金融市场

——全国人大财经委副主任委员吴晓灵2月10日在“中国经济50人论坛2014年年会”中表示

计划经济条件下,人财物所有的资源根据计划走,但是在市场条件下,自由资源按照资金组合配置,如果资金效率低,资源配置效率就是低的。为了提高金融配置资源的效率,必须有资金价格的风险定价。如果国内金融产品全是刚性兑付,隐含担保,没有违约事件发生,没有违约的情况就不可能出现风险定价,那么中国永远不可能有健康的金融市场。应该真正按市场规则来处理违约,而不是回避它,这是下一步金融改革非常重要的一点。

考核地方政府要看GDP债务含量

每一个地方的GDP中包含的债务不同,考核地方政府业绩必须看GDP的债务含量。以现在来比较,GDP最大化,必然会促进债务最大化,是反向激励。必须要把这个比赛规则改变,看GDP里面的债务含量,把系数换算出来,这样横向比较和纵向比较才公平。地方债务有四个基本可控风险指标。一是不要出现违约。二是最好不出现挤出效应。三是不要把利率提得太高。四是贷款总量不能增加。四个指标同时满足,才证明地方政府债务风险可控。

改革好似下围棋 要提前做眼

——国务院参事夏斌2月8日表示

下一轮全面经济改革涉及很多领域,应该是以缩小居民收入差距和改革要素价格“两大核心”改革为“突破口”,推动以土地征地制度、社会保障、财税体制、国退民进“四大重点”为主要内容的改革。面向未来,需要强调顶层设计和“摸着石头过河”同时结合。两者的结合,意味着改革决策视同“下围棋”,在布局第一步时,就观察市场动态,及时修正改革措施,谋划第二步,甚至第三步,提前“做眼”。在紧紧咬住“两大核心”改革之时,同时启动、部署其他方面的改革,便于在动态中把握其他改革与“两大核心”改革的衔接,择机推出其他改革方案。

靠政府建设市场经济是不得要领的

——北京大学光华管理学院教授张维迎2月10日演讲时表示

我们经济基本思维,过去都是在功利主义观点上,比如说我的目标是经济增长,我的目标是宏观稳定,我的目标是社会稳定,我为了这个目标,可以不择手段。这个是要变的,经济学应该从功利主义转向权利主义。中国经济增长速度这么高,证明我们是有问题的。市场最核心的东西就是个人权力和自由。从这个角度来看,我们所说的改革应该是政府怎么把权力还给市场。靠政府来建设市场经济,这是不得要领的。

改革有两个突破难点要有底线思维

——南开大学国家经济研究院院长 夏斌2月9日在“中国经济50人论坛2014年年会”中表示

改革有两个突破难点,第一是如何防止改革引发系统性风险,第二是改革的部际协调难度非常大,推进过程复杂。我建议,第一,改革要有底线思维,确保基本稳住金融的大局,要确保某些金融机构即使倒闭,但不会导致群众对多数金融机构的不信任和挤兑。第二,各项改革方案的提出委托中央和国务院各有关部门研究,也可以在社会研究机构当中公开招标。

中国的基尼系数已处于危险区间

——中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁2月8日在接受记者采访时表示

在“116号文”中,施工临时设施有不同的计算方式:一是列入直接费。如风水电支管支线、简易砂石料加工系统、小型混凝土拌和浇筑系统、木材加工厂、钢筋加工厂、机械修理厂、混凝土预制构件厂、场内施工排水等。二是在施工临时工程中单独列项。如施工交通工程、施工场外供电工程、施工仓库、办公及生活用房等。三是列入其他施工临时工程。如施工供水系统、砂石料系统、混凝土拌和浇筑系统、施工排水、施工通信、施工临时支护设施等。

中国收入分配差距有缩小的迹象,确切地说是相对差距有所缩小,但绝对差距还在增大。收入分配问题相当严重。而中国目前贫富差距过大实际上是各方面收入分配问题导致的一个最终结果,中国的基尼系数已经处于一个危险的区间。中国能否避免陷入中等收入陷阱,关键看能不能推动改革来解决一系列制度上的问题,改善收入分配。其中包括改革行政管理体制,改善政府和市场之间的关系,减少行政垄断,推进财政体制、税收体制和土地管理制度的改革等。导致收入分配失衡的最主要原因,主要在于制度不健全、腐败所导致的大量灰色收入和非法收入。

显性存款保险制度将使银行业失去“保护伞”

——国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠1月22日表示

存款保险制度是利率市场化进程的“压仓石”。存款保险制度一般分为隐性和显性两种。目前我国政府一直实行隐性担保制度,这种隐性制度存在很大的经济风险和道德风险。必须尽快启动建立保护存款人利益,以及能够反映风险定价与风险补偿的显性存款保险制度。利率市场化和显性存款保险制度将使银行业失去“金融保护伞”。“存贷利差”的压缩和存款保险制度所导致的经营成本上升,倒逼银行业必须彻底改变信贷结构、资产结构、业务结构、收入结构和盈利结构,必须增加金融市场及中间业务收入占比,增强创新能力、定价能力、服务能力、风险管理能力、资源配置能力,长远来看,这势必推动我国金融格局的大变革、大调整。

应该谁污染谁付费 由第三方治理

——中国国际经济交流中心专家徐洪才2月7日接受采访时表示

原来的机制是谁污染谁治理,结果是谁治理谁不治理效果很差,现在变了,叫谁污染谁付费,第三方治理,就是说第一你污染了,你应该付出代价,要明确你的责任。第二由第三方专业机构来治理,就是要发挥市场机制,要竞争、要提高它的专业水准,提高它的效率了,那么这个效果是完全不同的。

两种养老保险合并不要误读

——北京大学教授郑伟2月7日表示

新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险合并相对比较容易,首先,从制度层面来看,这两种保险的制度框架基本一样;其次,从法律层面来说,2010年通过的《社会保险法》规定,“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险合并实施。我国目前社会养老保险主要分为四种:事业单位、城镇职工、城镇居民和新型农村社会养老保险,此次合并的是后两种养老保险,不要误读为前述四种养老保险合为一种。

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