王 晴

（江西省图书馆，江西 南昌 330046）

2011年1月，文化部、财政部印发的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》指出：“要逐步提高经费保障水平，不断健全美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费提供的基本公共文化服务项目，提升服务质量。”这为公共图书馆事业发展带来了良好的机遇，公共图书馆长期以来文献资源缺乏的困境将逐步得到改善。本文在调查分析2013年江西省各地区公共图书馆纸质文献资源建设现状的基础上，提出公共图书馆文献资源建设建议，以期能为图书馆管理者的决策提供参考。

1 江西省各地区公共图书馆纸质文献资源建设调查及分析

1.1 江西省各地区公共图书馆纸质文献资源建设总体情况

截至2013年底，江西省共有县级以上公共图书馆114家，其中省级图书馆1家、市级图书馆11家、县级图书馆102家。经统计，江西省各类公共图书馆纸质文献资源总量为1 770.5万册/件，其中县、市级公共图书馆纸质文献资源总量为1 470.5万册/件。

1.2 各地区公共图书馆纸质文献资源量

江西共有11个设区市，笔者分别对各个设区市公共图书馆纸质文献资源总量进行了统计分析（详见表1）。由表1可知，赣州地区公共图书馆纸质文献总量最大，占县、市级公共图书馆纸质文献资源总量的19.8%。鹰潭地区公共图书馆的纸质文献总量偏小，只占县、市级公共图书馆纸质文献资源总量的2.7%。公共图书馆纸质文献资源总量排名前四位的地区分别是赣州、九江、吉安、南昌地区，而景德镇、萍乡、新余、鹰潭地区公共图书馆纸质文献资源量均不足百万册/件。由此可见，江西省公共图书馆纸质文献资源地区分布不均衡。

表1 2013年江西省各地区公共图书馆纸质文献资源量统计表

1.3 各地区市级、县级公共图书馆纸质文献资源量

江西省11所市级公共图书馆纸质文献资源量如表2所示。江西11所市级公共图书馆文献资源量为462.05万册/件，平均每所市级图书馆42万册/件。从表2可看出，纸质文献资源量在50万册/件以上的市级图书馆有南昌市图书馆、九江市图书馆、景德镇市图书馆、萍乡市图书馆。纸质文献资源量在20万册/件以下的图书馆有宜春市图书馆、鹰潭市图书馆、上饶市图书馆。有6所市级图书馆纸质文献资源量没有达到平均水平42万册/件。

表2 2013年江西省市级图书馆文献资源量统计表

江西省各地区县级公共图书馆纸质文献资源量如表3所示。102家县级公共图书馆文献资源量为1 008.45万册/件，平均每所县级图书馆9.89万册/件。由表3可知，赣州、吉安、新余、宜春、九江五个设区市所管辖的县级公共图书馆纸质文献资源量均超过10万册/件，其他设区市县级公共图书馆纸质文献资源量在10万册/件以下。有6个地区的县级图书馆纸质文献资源量没有达到平均水平9.89万册/件。

表3 2013年江西省县级图书馆纸质文献资源量统计表

通过以上对江西市级、县级公共图书馆纸质文献资源的统计可知：县级图书馆和市级图书馆的馆藏量差距比较大。其中，差距最大的是南昌地区和萍乡地区，这两个地区的县级、市级公共图书馆纸质文献资源总量相差分别约为13倍和9倍；九江、景德镇地区相差约5到6倍；赣州、新余、抚州地区相差3倍左右；吉安、鹰潭地区相差2倍左右；宜春、上饶地区相差最少，为1倍多。总体来看，江西各县级公共图书馆的文献资源比较缺乏。尽管近年来各级政府对公共图书馆事业的发展越来越重视，江西省也从2008年起启动对县级两馆（图书馆、文化馆）的维修改造工程，使县级公共图书馆的硬件设施得到较大程度的改善，但县级公共图书馆的纸质文献资源建设较为缓慢。

2 江西省各地区人均拥有公共图书馆藏书量和人均购书经费情况调查

根据江西省统计局的 《江西省统计年鉴2013》和2013年江西省公共图书馆购书经费情况统计，2013年，江西省各类公共图书馆纸质文献资源总量为1 770.5万册/件，公共图书馆购书经费为2 270万元，服务人口4 522.2万人，人均拥有公共图书馆藏书量0.39册，人均购书经费0.50元。江西省的人均藏书量离国际图联要求的人均1.5册至2.5册的标准相差比较大，而与2012年全国公共图书馆人均藏书量0.58册相比，也有一定的差距。

从江西全省范围来看，各地区人均公共图书馆藏书量差异明显（见图1）。从图1可知，景德镇市人均公共图书馆藏书量达0.61册，超过全国的平均水平，其他10个设区市均低于全国平均水平。人均公共图书馆藏书量0.40册以上的地区有景德镇、新余、萍乡、九江。其他地区人均公共图书馆藏书量都低于江西本省平均水平，特别是人均藏书量最少的上饶市，不及江西全省平均水平的一半。

图1 2013年江西省各地区人均公共图书馆藏书量比较图

江西省各地区公共图书馆的人均购书经费情况见图2。图2显示出江西省各地区公共图书馆的人均购书经费均未达到2012年全国人均1.09元的水平。

图2 2013年江西省各地区公共图书馆人均购书经费比较图

从图2可看出，新余地区公共图书馆人均购书经费最多，其次是景德镇地区公共图书馆。上饶地区公共图书馆人均购书经费最少，不及全省平均水平的三分之一。

3 公共图书馆文献资源建设建议

3.1 积极争取地方财政支持

党的十八届三中全会明确提出，要建立健全现代公共文化服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，在提高全民文化素质、营造良好的阅读氛围等方面发挥着重要的作用。因此，各级政府应当充分认识到公共图书馆在构建公共文化服务体系中的重要地位，尽可能地加大对公共图书馆购书经费的投入。

2014年1月，由江西省文化厅编制的《江西省公共图书馆服务规范》(DB36/T 721-2013)正式施行，其中明确规定：“地级馆、县级馆的入藏总量分别应达到24万册、4.5万册以上，市、县级馆的年入藏量分别应达到500种、100种以上；市级馆、县级馆的购书经费应分别达到全市、全县人均购书经费0.5元、0.6元以上；市级馆的年文献购置费不低于200万元，人口30万以上、50万以上的县级馆分别不低于18万元和30万元，文献购置经费应与财政收入的增长同步增加。”江西各级公共图书馆应积极向政府宣传图书馆的作用，充分发挥自身的优势，积极开展各式各样、内容丰富的读者活动，引导全民阅读，扩大图书馆的社会影响力，吸引各级政府对图书馆的关注和支持，以实现《江西省公共图书馆服务规范》中对文献资源入藏量的要求。

3.2 财政投入应向经济落后地区和基层图书馆倾斜

从上述调查结果可知，鹰潭、上饶、宜春、南昌4个地区公共图书馆的文献资源基础相对比较薄弱。从人均藏书量看，南昌、宜春、上饶地区的图书馆人均藏书量最低。目前，各地公共图书馆的购书经费都是由同级政府部门拨付，财政收入较落后的地区对公共图书馆的投入有着明显的不足，离全国平均水平相差也较大。财政部门和文化主管部门应对经济落后地区的公共图书馆事业给予适当的经济扶持和政策支持。比如赣州市被评为首批全国公共文化服务体系示范区，应加大对该地区公共图书馆的投入。相对市级图书馆，县级图书馆的文献资源更为缺乏。通过对县级图书馆的调查了解，很多县级图书馆的文献资源大部分是上世纪八九十年代的图书，大部分县级图书馆近年的购书经费都在5万元以下。陈旧的馆藏文献，无法满足广大群众的文献信息需求。要解决县级图书馆文献资源缺乏问题，仅靠县级财政是远远不够的，还需要上级财政的大力支持。

3.3 优化配置，实现纸质文献资源的共建共享

各地图书馆应该根据当地的地域特色，有选择性地入藏文献。各地文化主管部门也要协调好所辖区域内公共图书馆的文献资源，在区域内建立公共图书馆“通借通还”制度，使得区域内公共图书馆之间形成资源互补，实现纸质文献资源的共建共享，提高纸质文献资源的利用率，尽量满足广大群众的基本文献需求。江西省文化厅2014年下发的《关于我省公共图书馆开展主题图书馆建设工作的通知》要求，各级图书馆针对各地的地方特色，形成各具特色的主题图书馆，积极营造本地区良好的文化氛围，以主题图书馆的形式更好地传承赣鄱文化，推动区域文化的发展。

3.4 争取社会资助，丰富纸质文献资源

各地图书馆应积极争取社会各界的文献资助和经费支持，如：上饶市图书馆与上海市图书馆合作，上海市图书馆一次性向上饶市图书馆赠送图书万余册；华南理工大学、金盾出版社向宜黄县图书馆捐赠近三万元的科技书籍。近几年，各地公共图书馆接受个人捐赠的图书数量有增长的趋势，如：鹰潭市图书馆一次性接受个人捐赠藏书4 600册；定南县图书馆接受著名文艺评论家、作家缪俊杰私人藏书32 250余册。

3.5 加强对数字资源的收藏

相较于纸质资源，数字资源有检索方便、易复制、体积小、容量大、可重复使用等优点，费用也相对低廉，如外文报纸数据库一年的费用大概在6万～8万元，远低于购买纸质外文报纸的费用。各地公共图书馆应加大对数字文献资源的收藏力度，以弥补纸质文献资源的不足和缓解购书经费紧张问题。

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