史何新 ，米志广 ，侯瑞锋

（1.北京农学院，北京 100020；2.北京康安农业发展有限公司，北京 100020）

生鲜农产品通过冷链物流，能够确保从生产、贮藏、运输、销售直到最终被消费前的各个环节，都始终处于规定的低温环境，不仅最大限度地减少损耗，保证其品质，而且能够从食品的源头把控食品质量安全，对人们生活质量的提高具有重要意义。而近年来，我国生鲜农产品冷链物流取得了一定的发展，但还尚未形成一个比较完整、规范的冷链物流体系，加之食品安全事件的频频发生，建立完善的冷链物流系统成为亟待解决的重要课题。而北京作为我国的首都，城镇化水平不断提高，城市功能定位的规划进程不断推进，人们对生鲜农产品的消费需求由追求“数量”转为注重“质量”，进而关注如何保障生鲜农产品的质量或整个产业链是否“绿色”上来，建立完整的生鲜农产品冷链物流体系显得更为紧迫。

1 国内外生鲜农产品冷链物流的发展现状

目前，我国果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别只有5%、15%、23%，冷藏运输率分别只有15%、30%、40%，流通腐损率却在20%～30%、12%、15%水平上居高不下（杨钧，2013）。而西方发达国家已经形成了较为成熟、规范的冷链物流体系，使得损耗率普遍低于5%，美国、日本的冷藏运输率分别达到了80%～90%和98%[1]。回顾国外发达国家农产品冷链物流的发展举措，主要有：第一，致力于建立“从生产到消费”的全产业链式的冷链物流体系。如美国建立的冷链物流体系，涉及从生产、加工、分拨、仓储、配送、售后等整个环节。第二，在资金与政策上得到政府的大力支持。如韩国，政府为了支持专业性物流公司，特别建立了资助专业性物流公司的专项基金。第三，建立并逐渐完善包括产品质量属性含量的全产业链式的产品质量安全控制与管理体系。如加拿大制定的食品安全监督计划（FSEP），从生产到消费全程监督、鼓励生产者按照HACCP原理进行食品生产、加工和流通，以保证食品质量安全。第四，强化龙头企业发挥应有的带动作用。如加拿大，通过下放港口和内河运输经营权，使企业真正自主经营，充分发挥了龙头企业的带动作用，大大促进了冷链物流业的快速发展。第五，高度重视冷链物流技术和设施的应用环节和标准。如欧、美、日各国鼓励标准化原料基地、产地加工企业、贮藏环节分别采用友好型栽培管理技术、真空预冷技术和冰温预冷技术以及自动化冷库技术和气调储藏技术等。

2 北京生鲜农产品冷链物流的发展现状

2.1 冷链物流发展的条件逐渐成熟

2008～2012年，北京地区生产总值从11 115亿元上升到17 879.4亿元，增幅61%。与此同时，北京城镇居民人均可支配收入从24 725元提高到36 469元，农村居民人均纯收入由10 747元增至16 476元。北京整体经济实力的不断提升以及城乡居民可支配收入的不断提高，为建立综合冷链物流配送中心，发展冷链物流，奠定了必要的经济基础。

同时，2008年，北京市共有限额以上专业化物流企业733家，在年度中国物流百强企业，4名均设在北京，前50名中有10家设在北京，为北京冷链物流的发展奠定了良好的社会基础。

2.2 冷链物流的服务需求日益增加

2008～2012年，北京蔬菜及食用菌、干鲜果品和肉类的产量均有所下降，分别由321.3万吨下降到279.9万吨、89.8万吨降至84.3万吨、45.1万吨减少到43.2万吨；水产品的产量略有上升，由6.1万吨增加到6.4万吨；禽蛋类的产量维持在15.2万吨。同时，伴随着以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的多层次城镇体系的建立（卢亚丰，2012），在城市外围建立蔬菜、水果肉类等农产品生产基地的发展布局初步形成，但北京市的常住人口却不断增加。这意味着要保障北京常驻人口生鲜农产品的需求，北京市必须依靠外埠的大量进口，从而加大对冷链物流的服务需求。

2.3 冷链物流的服务市场化程度逐渐加强

冷链物流服务市场化程度的加强一方面体现在专业物流企业原有的物流业务的拓展，如中粮，加强企业与上下游企业的战略合作与资源整合等措施，积极开拓冷链物流业务。另一方面还体现在一些非物流专业公司在物流配送中心的建设、冷链物流业务的自我开展方面做出的积极举措。如北京市康安农业发展有限公司，紧紧围绕市政府新一轮“菜篮子”工程的要求，通过多种形式建设蔬菜生产基地、物流配送中心以及零售终端，致力于实现农产品“从田间到餐桌”的全产业链商业模式，积极拓展冷链配送业务。目前，公司除了为自有开展的“康安源”便民菜店配送产品，也已为多个大型连锁餐饮企业和食品加工企业提供新鲜的果蔬集中加工、配送服务。

3 北京生鲜农产品冷链物流的发展机遇和挑战

目前，为实现将北京城市发展成为“和谐宜居之城”，北京市正着手将一些相对低端、低附加值、人口高度密集的非首都核心功能的经济部门，如动物园批发市场、大红门服装批发市场和新发地农产品批发市场动员搬迁、疏解至天津或河北地区。届时，据有关统计数据，如果仅“动批”一家搬迁，就将疏解近20余家的物流公司，分流近10万的人口①，这给北京的生鲜农产品冷链物流的发展带来了一些机遇。如随着诸如“动批”这种人流、物流、车流高度集聚的中心逐渐迁出北京，客观上为冷链物流配送中心的建设提供了充足的空间区域，同时，随着人们对生鲜农产品“质量”需求的不断增加，不仅对北京生鲜农产品的生产和流通提出了更高的要求，而且也对北京冷链物流的服务提出了更高的要求，从而能够促进北京冷链物流的发展。但同时也给北京市冷链物流的发展带来了些许挑战。

首先，建立完整、规范的冷链物流体系迫在眉睫。完整的冷链物流体系是由冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售四个方面组成，生鲜农产品只有在各个环节中始终处于低温环境下，质量才能够最大限度地得到保障。而目前，大多数冷链系统多只集中于加工、贮藏、运输、配送中的某一个环节，而且在销售环节，只有相对较为高端的农产品才被冷冻销售，大部分生鲜产品仍在常温下销售，极大影响着产品的质量。其次，冷链物流建设的协调、带动和监督工作急需加强。冷链物流是一项投入风险大、投资回收期长、社会公益性强的基础性建设，也是一个需要多环节、多部门、多功能同步协调发展的系统工程，因此，不仅在前期需要相关部门的统一规划和整体协调，也需要在中期发挥带动作用，并在后期进行监督。但目前，虽然冷链物流的发展已得到各相关部门的重视，各部门也积极响应国家政策号召，积极部署相关工作，但各个部门都在各自的行政职能权限内部署相关职责工作，上下或前后缺乏顺畅有效的协调，如过于关注城市批发市场的建设工作，而过少关注产地预冷、终端冷冻销售和冷链物流标准化等方面的工作，导致冷链物流经常出现有“冷”无“链”或有“链”无“冷”的现象，成为北京冷链物流的发展瓶颈。第三，冷链物流技术和设施的研究与应用水平亟待提高。随着仓储和物流公司的迁出，意味着生鲜农产品到达消费者餐桌的距离和时间将被延长，为降低产品在运输过程的损耗，这无疑是对冷链物流技术、设施的研究和应用水平的一种挑战。

4 北京生鲜农产品冷链物流的发展措施

通过上述分析，我国与发达国家生鲜农产品冷链物流的发展水平相比，仍有较大差距。而北京作为我国的首都，当前，发展冷链物流的经济和社会条件已逐渐成熟，冷链物流的服务需求和市场化程度也逐渐加强，同时，北京正处于调整城市功能定位的发展远期阶段。基于此背景下，本文提出以下几点措施，以促进北京生鲜农产品冷链物流的发展。

第一，长远规划，加大对冷链物流各环节基础设施的资金投入力度，使冷链物流所涉及的加工、贮藏、运输及配送、销售等各个环节均配备上相应的冷冻、冷藏设施，尤其是对目前发展比较薄弱的终端销售环节，如社区便民菜店，依据产品分类，对社区便民菜店配备相应的冷冻保鲜柜，确保产品自始至终都处于低温环境下，保障产品质量安全。第二，合理创新产业、金融、政策的制度安排，减少冷链物流主体的税收额度，降低冷链物流主体的发展成本，增强发展后劲，缩短冷链物流建设的投资回收期。第三，贯彻《北京市物流业调整和振兴实施方案》文件精神，建立并逐步完善涉及产前行业与产后的加工、销售、储运等多部门、多功能、多环节的产供销一体化冷链物流体系，有效衔接冷链物流上游生产基地、冷藏仓库、中游物流配送中心、下游零售终端，使生产、加工、贮藏、运输、配送及销售各个环节均衡发展，缩短冷链链条的长度和作业环节，提高物流链的整体效率。第四，选择并重点培育一批经营效益好、资源整合能力和行业推动能力强、业务涵盖生产、运输和销售领域的大型涉农类企业，通过在资金、政策和保障措施上给予支持，引导这类企业带头建设并主导运转高效、规模大、技术新的跨区域冷链物流配送中心，形成“标杆”带动效应，进一步辐射带动北京整体冷链物流的快速发展。第五，根据国家农产品冷链物流发展规划的总体要求，引导和推动高等学校开设冷链物流相关学科的专业课程，或结合国内外实践，开展农产品冷链物流职业教育和培训，加快冷链物流专业人才培养规模和质量的速度。

注：①易铺网专题：北京“动批”业态调整方向公布 搬迁或将分流10万人，2014-01-08，ttp://news.yipu.com.cn/cre/zysc/752850.html。

[1] 张琳，庞燕.农产品冷链物流模式比较研究[J].物流工程与管理，2010(196):2-3.

[2] 张建军，杨艳玲.我国农产品冷链物流发展现状及发展趋势研究[J].物流科技，2013(2):102-104.

[3] 王强，段玉权,等.国外冷链物流发展的主要做法与经验[J].物流技术与应用，2007(2):89-91.

[4] 芦亚丰.我国农产品冷链物流发展问题研究[D].合肥：安徽农业大学（硕士学位论文），2012.

[5] 彭丽霞.我国冷链物流发展现状及对策研究[D].邯郸：河北工程大学（硕士学位论文），2011.

[6] 王红旗.北京市冷链物流网络的现状研究[J].物流工程与管理，2013(223):27-29.