薛昶++付梦洁

摘 要：改革开放以来，中国的人均收入水平得到了很大的提高，有机农产品也逐渐从高收入高教育背景的消费群体走向更多普通人的餐桌。四川省一直都是农业大省，无论是对于经济发展，还是农业品牌的创建来说，抓住机遇在有机农业这个新兴市场占据一定份额至关重要。但由于农业的特殊性，许多农业企业往往融资困难，发展受阻。探讨造成这一困境的原因并提出解决方案。

关键词：有机农业；融资；对策；四川省

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）33-0129-02

一、四川省有机农产品企业融资现状

中国的农业虽然有上千年的历史，但在农业产业化的道路上始终发展得非常缓慢，整体仍呈现出较强的小农经济特点。虽然现在中国农村人口占总人口数的47.43%，但在农村人口普遍外出务工的大趋势下，很多土地都处于低利用甚至完全荒废的状态。相应的，农业融资的发展也比较单一。目前提供主要资金支持的有三个机构：中国农业发展银行、中国农业银行和现在的农村商业银行。后两家作为商业银行，虽然成立的初衷是以服务农业为宗旨，但是在商业利润和银行经营绩效的考虑下，已经逐渐偏离原来的政策方向，农业在其贷款业务中的比重非常小。以农业银行的年报为例，在“按行业划分的公司类贷款分布一览表”里，农业都没有一个单独的类别。农、林牧、渔业，教育业以及住宿餐饮业一起被划分到最后占比最小的“其他行业中”。

为了迎合消费者收入的增长和健康观念的转变，四川省的农业逐渐从传统农业向产业化和有机化的方向发展：高资金投入的大型农场的数量增多，有机农产品企业占全部农业企业数量的比例增大。另外，将旅游、娱乐等第三产业融入传统种植业的混合型农业开始成为新的焦点。四川省内农业发展的趋势和特点：首先是农业企业普遍实力雄厚，资金充足。初始投资额在1 000万元以上的园区占了绝大多数，占了总数的67%。其次，在农业园区的面积大小上，呈现出一定的两极分化的特点。500亩以下的园区占了总数量的近一半，5 000亩以上的大型农场占比20%，大中型规模的农场占比不大。有机食品和多功能农业将是领导四川省农业的新潮流，在园区总数中占了近一半的比例。多功能农业是指将传统农业和旅游服务业等结合起来的一种新的经营模式，因为城市环境地不断恶化，作为能暂时逃避城市空气污染和食品污染的“世外桃源”，度假村式的农业基地成为城市人周末和短假的理想去处。在这样的追捧下，近几年来，多功能农业和有机农业因为其丰厚的利润回报改变了过去投资者对传统农业低技术水平、无利可图的偏见，成为投资领域的新宠。

从上面这些特点中，我们可以一窥目前四川农业企业发展现状：现存农业园区普遍大型化，且股权资本充足。一方面，可以看出产业化农业确实是一个有着巨大潜力的新兴产业，吸引了大量的资本进入这个市场。另一方面，可以说从侧面反映了目前我省的农业存在着巨大的行业壁垒：产业化的农业每亩投入非常巨大，从数据中就可以看出来，资金1 000万以上的企业占了绝大多数，但近一半的企业规模都在500亩以下。平均下来可以看出每亩的成本非常高昂，资金实力不够强的企业和组织根本无法仅靠自身的资本生存下来。如果没有外部融资的支持，这些企业将永远都没有机会进入这个行业，融资渠道缺乏造成的行业壁垒不利于整个有机产业的未来发展。

二、有机农产品企业融资困难的原因

1.农业本身的弱质性

造成有机农业融资困难的最直接原因是商业银行等正规融资渠道的“惜贷”行为，而这些“惜贷”行为又是因为农业天然的弱质性引发的。其他行业一般面临的是市场风险，即产销的平衡。而农业是一个特殊的行业，它面临着自然和市场的双重风险。农业的弱质性主要体现在于农作物的产出情况高度依赖自然条件的变化。与其他行业不同的是，农业的生产对象是有机体，虽然随着我们科学技术的不断发展，人类已经能够对农产品进行一系列的改造，比如，利用大棚种植反季节蔬菜、根据市场的偏好对作物的特征进行人为的改造等等，但是对于自然灾害，人类仍然找不到避免的方法。而一旦发生这样的灾害，对农业带来的几乎是毁灭性的打击。

2.金融机构的逐利考虑

商业银行的主要目标都是股东利益的最大化，对于农业贷款这种风险大而收益不高的行业积极性低，因此业务都主要集中在资金周转速度较快的非农行业，所以在农村地区，几乎看不到股份制银行的网点。在四川省一些县城，中国银行、工商银行、建设银行等在县一级都没有设立支行，更不用提在乡及以下层次了。一般在中国农村地区只能看到为数不多的几家农村信用合作社和邮政储蓄的分支机构。

3.担保机制的不完善

担保物是借款人还款能力和还款信用的代表。所以担保物的数量和质量是金融机构在发放贷款过程中最重要的考虑因素之一。在中国，因为产权机制的不清晰，农户和农村中小企业一般缺乏可被金融机构认可的抵押物和担保物，达不到贷款要求。而在农业强国的美国，完善的农业担保体系和农业保险共同支撑起其高度市场化的农业金融网络。因此，要改善中国的农业融资现状，创建一个健全的担保机制是不可或缺的一步。

中国的农业担保机制还处在探索阶段，目前主要有三种形式：以政府出资为主的政策性的农业担保公司或是由相近产业中的农业企业或农业大户出资组建的规范化的农业担保合作社，除了这两种方式以外，四川省作为全国试点地区，还存在有完全商业化运作的担保公司。有政府背景的农业担保机构的资金主要来自于财政预算，盈利并不是主要目的。因为亏损有国家财政给予保障，所以担保费的收取并不是严格按照风险收益的精算体系来计算的，而是会更多地带有一些政策性而收取较低的保费。而对于自负盈亏的私营担保机构来说，利润最大化是公司的首要目标，综合考虑在农业担保中的风险之后，担保费用势必要高于政府出资创办的担保公司。这样在官办和民办的竞争中，民办机构往往占劣势，长期下去，将会导致资金退出这个行业，反而适得其反，降低这个市场的市场化程度。endprint

4.国内存在的对有机农业的思想误区

资金不愿意流入有机农业领域，除了农业风险的存在之外，还因为国内存在着将有机农产品错误等同于传统农业农产品的误区，认为所有农业类型都属于弱质产业，不仅受双重风险的影响，且效益低下，投资这个行业似乎无利可图。事实上，有机农产品业相比与房地产、酒店等资本快进快出的产业相比，投资链条确实较长。要达到国家的认证条件，有机食品企业首先需要二至三年的转化期，使土壤、空气等自然条件都都达到标准，才能真正开始农产品的种植。为了打破国外对中国有机农产品的认证标准而设立贸易壁垒，中国在2012年7月1日又出台了“史上最严格的的国内有机食品认证新规”，更加大了有机农产品企业的认证成本。

三、对策

针对四川省有机农产品企业融资难，笔者提出以下几点对策和意见：

1.深化农业保险体系

有机农业融资难的本质还是经营的风险太大，四川省虽然很少出现如台风、火山爆发等巨灾，但是其他自然灾害比如旱灾、洪灾等都比较常见。一些水稻、油菜等作物也经常遭受病虫灾害。一个完善的政策性农业保险能够有效地转移一部分农业面临的自然风险，增大银行等信贷机构的积极性的同时降低企业的财务负担。

2.拓宽直接融资渠道

四川省目前正在研究的多层次的资本市场，可能将会打破有机农业企业直接融资渠道缺乏的困境。未来的资本市场一定要具有足够的“包容性”，针对不同发展阶段的企业，构建相应的直接融资渠道。

3.充分利用其他直接融资渠道

对于一些还在成长初期，还远远不能满足上市条件的公司来说，直接融资也并不是不可能，私募基金就是一个很好的资金来源。私募属于股权融资的性质，但是远没有上市的条件严格。中国现在的私募主要集中在互联网等高新技术产业中，农业的占比并不高。所以，我省的有机农业企业可以积极吸引私募资金的进入，作为资本市场和信贷市场之外的一个很好的补充。

此外，发行集合债券也是未来的发展方向，虽然单独一个农业企业达不到发行债券的信用级别，但是将十个或者更多的发展状况较好的企业捆绑在一起，加上政府的扶持，就能够以联合信用在市场发行债券。并且，这种企业之前互相牵制的信用关系还会防止部分企业恶意毁约。

4.完善农业担保机制

作为农业企业和银行等信贷机构之间的桥梁，担保机构能够对资金市场的需求和供给进行双向刺激。因为担保公司分散了银行的风险，所以会有更多的信贷资金流入有机农业，也能有更多的需要发展资金的企业获得相应的金融支持。

参考文献：

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[2] 张水英.不动产抵押权证券化与中小企业融资平台构建[J].湖南社会科学，2013，（1）：176-179.

[3] 刘桔林，罗能生.中小企业融资难的对策研究——基于东南亚国家经验[J].理论学刊，2012，（5）：57-60.

[责任编辑 陈丹丹]endprint