刘姿余

摘 要：该文介绍了龙海市农村沼气服务体系建设现状，分析其存在的主要问题，并提出发展对策。主要包括：科学规划布局，拓宽资金投入渠道，加大培训力度等。

关键词：农村沼气；服务网点；现状；对策；龙海市

中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）23-99-02

发展农村沼气是农村能源环境建设的一项重要内容，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效措施。近年来，龙海市紧紧围绕建设社会主义新农村的宏伟目标，认真实施农村户用沼气建设项目，切实加大了沼气建设力度，到目前为止，已有7 910户建成沼气池容积10.3万m3。但由于农民欠缺建池施工经验和日常管理技术，不能及时有效解决使用过程中产生的问题，致使大量病池报废，综合效益难以发挥，资金浪费严重。为巩固农村沼气建设成果，确保沼气池正常使用并充分发挥效益，必须高度重视服务体系建设。

1 农村沼气服务体系建设现状

我市是以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300～500个沼气农户服务的能力，原则上具有“六个一”，即1处服务场所、1个原料发酵储存池、1套进出料设备、1套检测设备、1套维修工具、1批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。

1.1 建设规模 龙海市在2003-2010年期间，共完成24个乡村沼气服务网点建设任务。从投资渠道看，其中央预算内投资24处，省级补助2处；从建设年度看，其中2008年投资建设16处、2009年投资建设4处、2010年投资建设4处。从乡镇分布来看，主要集中在白水镇、东园乡、海澄镇、程溪镇、九湖镇等养殖业较多的乡镇，其中白水镇有5个，占全市总数的1/6。

1.2 投资渠道与补助标准 从表1中看出，我市农村服务网点建设资金主要来源是中央补助和省级补贴，市级配套和其它投资基本没有。

2 存在的主要问题

2.1 沼气服务网点规划不科学 首先，网点分布不均。我市所有的沼气服务网点都是来自政府补助建设的，数量有限，而且网点主要选在有农村户用沼气项目的地方。有的乡镇村庄这几年虽没有申请农村户用沼气项目，如隆教乡、港尾镇，但这2个乡镇户用沼气池存量也不少，却没有一个服务网点，给农户带来不便。其次，有的网点选在偏僻的地方。我市网点是农民个人承包，有的承包人因考虑到成本、场所大、少等问题，就干脆把网点选在村庄里，给群众造成不便，也影响经营。

2.2 网点效益低，后续资金投入不足 我市服务网点均以政府补助、农民个人承包的经营方式。网点建设初期，政府投资重点支持购置3套设备：1套进料设备、1套检测设备、1套维修工具。其余均由网点投入，如网点服务场所费用、服务人员工资、设备维修和更新均由网点负责，而网点效益低（从这次调查就可以看出来），致使后续资金投入不足，网点服务积极性下降。

2.3 服务网点技工的业务水平总体偏低 乡村服务网点重点就是为农户提供建池施工、进出料、配件更换、日常培训及综合利用等方面的服务。而服务网点的技工都是农民，年龄偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培训及综合利用这些方面的知识更是欠缺。

3 发展对策

3.1 科学规划布局 服务网点不仅要考虑到有农村户用沼气项目的地方，那些原有沼气池存量不低的地方也要考虑；选址要选择在交通便利，沼气用户相对集中的地方，以方便群众为基础。

3.2 拓宽资金投入渠道 首先争取各级政府对沼气服务网点加大投入力度，保证网点服务人员的基本收入。其次，鼓励企业或个人成立股份合作制的沼气服务公司，建立连锁的乡村服务网点。

3.3 加大培训指导力度，提高服务水平 相关部门要定期组织培训，加强沼气服务人员知识更新再培训；把沼气综合利用技术指导作为后续服务的重点内容；及时总结交流服务体系建设经验，尽快形成一批成功的建设模式和运行机制。

（责编：徐焕斗）endprint

摘 要：该文介绍了龙海市农村沼气服务体系建设现状，分析其存在的主要问题，并提出发展对策。主要包括：科学规划布局，拓宽资金投入渠道，加大培训力度等。

关键词：农村沼气；服务网点；现状；对策；龙海市

中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）23-99-02

发展农村沼气是农村能源环境建设的一项重要内容，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效措施。近年来，龙海市紧紧围绕建设社会主义新农村的宏伟目标，认真实施农村户用沼气建设项目，切实加大了沼气建设力度，到目前为止，已有7 910户建成沼气池容积10.3万m3。但由于农民欠缺建池施工经验和日常管理技术，不能及时有效解决使用过程中产生的问题，致使大量病池报废，综合效益难以发挥，资金浪费严重。为巩固农村沼气建设成果，确保沼气池正常使用并充分发挥效益，必须高度重视服务体系建设。

1 农村沼气服务体系建设现状

我市是以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300～500个沼气农户服务的能力，原则上具有“六个一”，即1处服务场所、1个原料发酵储存池、1套进出料设备、1套检测设备、1套维修工具、1批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。

1.1 建设规模 龙海市在2003-2010年期间，共完成24个乡村沼气服务网点建设任务。从投资渠道看，其中央预算内投资24处，省级补助2处；从建设年度看，其中2008年投资建设16处、2009年投资建设4处、2010年投资建设4处。从乡镇分布来看，主要集中在白水镇、东园乡、海澄镇、程溪镇、九湖镇等养殖业较多的乡镇，其中白水镇有5个，占全市总数的1/6。

1.2 投资渠道与补助标准 从表1中看出，我市农村服务网点建设资金主要来源是中央补助和省级补贴，市级配套和其它投资基本没有。

2 存在的主要问题

2.1 沼气服务网点规划不科学 首先，网点分布不均。我市所有的沼气服务网点都是来自政府补助建设的，数量有限，而且网点主要选在有农村户用沼气项目的地方。有的乡镇村庄这几年虽没有申请农村户用沼气项目，如隆教乡、港尾镇，但这2个乡镇户用沼气池存量也不少，却没有一个服务网点，给农户带来不便。其次，有的网点选在偏僻的地方。我市网点是农民个人承包，有的承包人因考虑到成本、场所大、少等问题，就干脆把网点选在村庄里，给群众造成不便，也影响经营。

2.2 网点效益低，后续资金投入不足 我市服务网点均以政府补助、农民个人承包的经营方式。网点建设初期，政府投资重点支持购置3套设备：1套进料设备、1套检测设备、1套维修工具。其余均由网点投入，如网点服务场所费用、服务人员工资、设备维修和更新均由网点负责，而网点效益低（从这次调查就可以看出来），致使后续资金投入不足，网点服务积极性下降。

2.3 服务网点技工的业务水平总体偏低 乡村服务网点重点就是为农户提供建池施工、进出料、配件更换、日常培训及综合利用等方面的服务。而服务网点的技工都是农民，年龄偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培训及综合利用这些方面的知识更是欠缺。

3 发展对策

3.1 科学规划布局 服务网点不仅要考虑到有农村户用沼气项目的地方，那些原有沼气池存量不低的地方也要考虑；选址要选择在交通便利，沼气用户相对集中的地方，以方便群众为基础。

3.2 拓宽资金投入渠道 首先争取各级政府对沼气服务网点加大投入力度，保证网点服务人员的基本收入。其次，鼓励企业或个人成立股份合作制的沼气服务公司，建立连锁的乡村服务网点。

3.3 加大培训指导力度，提高服务水平 相关部门要定期组织培训，加强沼气服务人员知识更新再培训；把沼气综合利用技术指导作为后续服务的重点内容；及时总结交流服务体系建设经验，尽快形成一批成功的建设模式和运行机制。

（责编：徐焕斗）endprint

摘 要：该文介绍了龙海市农村沼气服务体系建设现状，分析其存在的主要问题，并提出发展对策。主要包括：科学规划布局，拓宽资金投入渠道，加大培训力度等。

关键词：农村沼气；服务网点；现状；对策；龙海市

中图分类号 S216.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）23-99-02

发展农村沼气是农村能源环境建设的一项重要内容，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效措施。近年来，龙海市紧紧围绕建设社会主义新农村的宏伟目标，认真实施农村户用沼气建设项目，切实加大了沼气建设力度，到目前为止，已有7 910户建成沼气池容积10.3万m3。但由于农民欠缺建池施工经验和日常管理技术，不能及时有效解决使用过程中产生的问题，致使大量病池报废，综合效益难以发挥，资金浪费严重。为巩固农村沼气建设成果，确保沼气池正常使用并充分发挥效益，必须高度重视服务体系建设。

1 农村沼气服务体系建设现状

我市是以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300～500个沼气农户服务的能力，原则上具有“六个一”，即1处服务场所、1个原料发酵储存池、1套进出料设备、1套检测设备、1套维修工具、1批沼气配件。做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。

1.1 建设规模 龙海市在2003-2010年期间，共完成24个乡村沼气服务网点建设任务。从投资渠道看，其中央预算内投资24处，省级补助2处；从建设年度看，其中2008年投资建设16处、2009年投资建设4处、2010年投资建设4处。从乡镇分布来看，主要集中在白水镇、东园乡、海澄镇、程溪镇、九湖镇等养殖业较多的乡镇，其中白水镇有5个，占全市总数的1/6。

1.2 投资渠道与补助标准 从表1中看出，我市农村服务网点建设资金主要来源是中央补助和省级补贴，市级配套和其它投资基本没有。

2 存在的主要问题

2.1 沼气服务网点规划不科学 首先，网点分布不均。我市所有的沼气服务网点都是来自政府补助建设的，数量有限，而且网点主要选在有农村户用沼气项目的地方。有的乡镇村庄这几年虽没有申请农村户用沼气项目，如隆教乡、港尾镇，但这2个乡镇户用沼气池存量也不少，却没有一个服务网点，给农户带来不便。其次，有的网点选在偏僻的地方。我市网点是农民个人承包，有的承包人因考虑到成本、场所大、少等问题，就干脆把网点选在村庄里，给群众造成不便，也影响经营。

2.2 网点效益低，后续资金投入不足 我市服务网点均以政府补助、农民个人承包的经营方式。网点建设初期，政府投资重点支持购置3套设备：1套进料设备、1套检测设备、1套维修工具。其余均由网点投入，如网点服务场所费用、服务人员工资、设备维修和更新均由网点负责，而网点效益低（从这次调查就可以看出来），致使后续资金投入不足，网点服务积极性下降。

2.3 服务网点技工的业务水平总体偏低 乡村服务网点重点就是为农户提供建池施工、进出料、配件更换、日常培训及综合利用等方面的服务。而服务网点的技工都是农民，年龄偏大，文化程度偏低，因此，技能水平不高，尤其日常培训及综合利用这些方面的知识更是欠缺。

3 发展对策

3.1 科学规划布局 服务网点不仅要考虑到有农村户用沼气项目的地方，那些原有沼气池存量不低的地方也要考虑；选址要选择在交通便利，沼气用户相对集中的地方，以方便群众为基础。

3.2 拓宽资金投入渠道 首先争取各级政府对沼气服务网点加大投入力度，保证网点服务人员的基本收入。其次，鼓励企业或个人成立股份合作制的沼气服务公司，建立连锁的乡村服务网点。

3.3 加大培训指导力度，提高服务水平 相关部门要定期组织培训，加强沼气服务人员知识更新再培训；把沼气综合利用技术指导作为后续服务的重点内容；及时总结交流服务体系建设经验，尽快形成一批成功的建设模式和运行机制。

（责编：徐焕斗）endprint