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农产品批发市场一头连着农户，一头连着消费者，是农产品销售的重要渠道。现在，各地都在加大农产品批发市场的建设力度，面积达到千亩以上的大市场不断出现。本来市场变大变多是好事，能够让农产品有更多的销售渠道，但是过多、过密的农产品批发市场导致无序竞争，给市场的运行带来了困扰。

大连水产品交易市场始建于1996年，到现在已经成立了18年，有“东北第一渔市”之称，是大连海鲜市场的晴雨表。今年对他们来说，可以说是不平静的一年，根据大连市城市发展规划，市场从去年11月底开始停止营业，随后，近千名户主跟随市场搬迁至大连市甘井子区大连湾新建的国际水产品市场。刚搬到新市场，他们就遇到了前所未有的挑战。

大连水产品交易市场负责人孙女士说：“新市场一建好，业户大部分跟我们都过来了，但是又滋生了几个无序的市场，甚至也没有谁批，人家找块地就做了，业户去了就给几万。”

业户流失，竞争加剧，是大连水产品市场面临的新挑战。而这样的情况，在全国不少地方都有出现，宁夏银川是一个只有200余万人口的城市，而近年来，这里的农产品批发市场也呈现大爆发的态势。

宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场有限公司总经理赵中伟介绍：“那么小的一个城市，已经有4家批发市场，而且即将还要再开一家大型的市场，这对我们来说是残酷的。”

为了留住业户，这家农批市场向业户开出了一系列优惠条件。

赵中伟说：“市场商户进入我们市场交易，免收费用，用的库房、摊位、卫生费我们都是免费的，甚至天冷了我们还要给暖气费，进入我们市场的商户我们还给予补贴，倒给钱。但是我们的股东还谈不上有回报，股东们已经赔得很厉害了。”

除了农批市场自己的损失之外，这一变相竞争更在商户间造成了严重的“后遗症”。据吉林省某农产品综合批发市场的一经营户介绍，为了降低经营成本，虽然市场方对他们实行了免租、免管理费、免进场费、免停车费等一系列优惠措施，但由于两个市场拼命打压菜价，加上全国各地的蔬菜纷纷涌入，客观上造成了供大于求，几乎没有利润空间，经营者难以为继。

吉林省某农产品综合批发市场经理提出：“国家应该根据城市的大小、人口的多少，控制市场的数量，不要恶意竞争。”

即便是获得补贴的供货商也叫苦不迭，虽然每车对他们给予了最多7000元、最少300元的补助，但由于新鲜果蔬保鲜比较麻烦，腐烂得快，加上恶性竞争挤压菜价，致使他们受到了前所未有的损失，每供一车货多者损失两三万元，少则也要亏两三千元。

中国人民大学农业与农村发展学院教授曾寅初分析称：“因为批发市场的门槛也不高，而且现在没有法律，规划也不完整，有好几个地方出现了这样的恶性竞争，有人就专门划一块地，离你还不远，就跟你拉客户，竞争客户，结果通常是两败俱伤。”

据悉，近些年，各级政府都把农产品市场建设作为发展现代农业流通的重要支撑体系和沟通农产品生产与消费的桥梁纽带。在宽松的政策导向下，大量民间资本如房地产业、餐饮服务业、乡镇供销业以及其他产业以合作方式纷纷投资圈地建设综合性农产品批发市场。在这种背景下，农产品批发市场如火如荼迅速膨胀兴起。全国农贸中心联合会副会长纳绍平认为，主要由于政策导向宽松、行业规划缺乏、市场设立门槛过低三大因素造成。

纳绍平指出：“现在有一些新的资本在进入这个行业，用搞农产品物流等等相关的名义获取相关的土地资源，比较容易，也会有一些政策的优惠，所以说一些非原有的大资金的进入是一个比较主要的原因，第二个主要原因就是某些地方缺少统一规划，弊端逐渐显现。第三就是目前这个行业还是缺少监管，没有准入的门槛。”

农批市场涉及市场、经销商、消费者、生产者等多个环节，虽然市场竞争是行业充分发展的前提，但恶性竞争不利于企业与行业的可持续发展。而过度竞争会造成整个行业的资源浪费，影响农产品市场价格体系，扰乱农产品市场秩序等。

“在某些地方可能需要一个市场就可以，但是出现很多市场就会造成土地资源的大量浪费。第二个就是建设投资方面的浪费，一家市场还要建冷库等设施，两家三家同样也要建设这些设施，那它的投资，人力物力上，都会造成重复浪费。另外还有一块就是会扰乱市场秩序，甚至会对物价造成比较大的波动影响。” 纳绍平说。

农批市场一般都是经过先有市后有场的发展过程，先聚集消费群体，或者消费习惯，再设立市场进行经营，这样才能有效地产生市场效应，在目前的这种竞争环境下，行业间及从业者的自律意识还没有得到提升，更没有在这一方面形成规范、完善的体系。

任何一个农批市场设立时，首先必须考虑自己的定位，这样才能避免重复竞争;此外，短时间内做旺市场是一种追求，但任何市场都需要有一个培育过程，如果单纯为了达到利益目的而采取不当的经营策略，其后果都是不堪设想的。

面对以上种种现实情况，农批市场如何才能缓解同质化现象，纳绍平表示，有关部门应当尽快制定出台农产品批发市场法规，以法律形式规范、保障农产品批发市场经营行为，同时完善农产品市场管理相关标准。“加紧出台农产品批发市场发展规范意见，明确规定不正当竞争行为及其处罚，严格规范市场竞争行为，特别是新开办市场的开业促销活动。应当加强农产品批发市场的科学规划，明确市场开办条件及数量，明确市场准入、退出和运营规范。对已经建成的旧市场，可单独设立相应的条件，不符合可持续经营条件的，应进行改造。对‘有场无市以及圈地后转做他用的市场，要及时清退，实现资源的再利用。” 纳绍平说。endprint