摘 要：随着城市化进程的加快及经济社会的发展，温岭市对土地的需求越来越大。为了实现耕地的占补平衡，补充耕地的建设面积也日益扩大，保持耕地数量与质量之间的平衡，不仅需要在数量上对耕地进行动态评估，更要在质量上进行分析，从而提出可行的重量提升方案。

关键词：补充耕地;地力状况;提升建议。

中图分类号：F301.21 文献标识码：A

温岭市地处温黄平原南部，“四山一水五分田"，素称“鱼米之乡"。2009年，全市耕地面积32480hm2，其中水田27093.3hm2、旱地5386.7hm2，人均耕地只有0.0273hm2。

1 补充耕地的建设数量与分布

随着城市化进程的加快及经济社会的发展，温岭市对土地的需求越来越大。2008年，全市建设占用耕地136.73hm2，2010年用地达到624.33hm2。2008～2010年，全市建设占用耕地1749.03hm2，而通过废弃果园地开发、整理和建设用地复垦等手段增加983.93hm2，3a耕地净减少了765.1hm2，耕地减少的趋势越来越明显，占补自身无法平衡。为努力做到耕地占补平衡，温岭市通过异地调入土地指标，加大对后备资源的开发利用，主要是滩涂围垦、低丘缓坡开发和农村土地综合整治。经过调查，温岭市共有低丘缓坡后备资源项目411个，总面积为1716.578hm2，占全市土地总面积的1.6%，主要分布于市域西部的城南镇、大溪镇、温峤镇等镇，2013年，立项了37个项目，总面积344.8hm2。海涂资源和低丘缓坡的合理开发利用利用对缓解温岭当地土地供需矛盾，实现耕地占补平衡提供资源和空间保障。

2 补充耕地肥力指标

根据《浙江省补充耕地质量评定技术规范》，新垦耕地的质量评价……