沈梦怡

本刊记者统计13家银行收费标准发现，有8家银行的换卡手续费高于IC卡工本费。而换卡收费的乱象最终导致了中消协“挺身而出”。

10月29日，中国消费者协会（下称中消协）在其官网明确表示对于银行收取换卡手续费的不满，认为“银行卡换芯属于银行为履行安全保障义务而增加的成本，应由银行自行承担。”

中消协少有的公开发声背后，是34亿张等待换芯的磁条卡。如果以10元的平均换卡价格来算，所需总成本约为340亿元。

11月3日，央行发出《关于进一步做好金融IC卡应用工作的通知》，就芯片卡的下一步应用工作提出具体时间表，但并未回应消费者最为关心的换卡收费是否合理质疑。 但从以往公布的文件来看，这笔巨额费用由谁买单，从一开始就是一个悬而未决的问题。

银行收费差异明显

金融IC卡即芯片卡，主要由芯片和卡基两个部分构成。其中芯片目前主要来自国际知名芯片厂商等，塑料卡片基主要是由国内厂商生产。以空白卡片成本计算，磁条卡大约1元/张，而IC卡的价格则随着产量的增加呈现持续下降的趋势。

公开资料显示，2011年，空白芯片卡造价高达40元/张，到2013年降至20元/张。而据长城证券3季度研报显示，恒宝股份作为曾入围建行、交行等银行的金融IC卡供应商，2014年公司金融IC卡价格已低于8.5元/张。

即使IC卡的价格在逐渐下降，各大银行换卡的费用却一直未见调整。以广东地区为例，除了中国银行、民生银行和邮储银行宣布2014年年底前换卡免费，其它银行都需要5至20元不等的手续费。……