李莎++严恒元++陈建++杨明

科技创新对一个国家经济增长的贡献率随着科技水平的提高呈现递增趋势。目前，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机，在一些工业发达国家，以科技创新为核心的科技进步对经济增长的贡献率已经达到60%以上。因此，对发展中国家而言，科技创新必须迎头赶上。

欧盟：科技创新力度不减

近年来，欧盟成员国为应对欧债危机纷纷采取紧缩财政政策，但却没有减弱对科技创新的投资力度，多数成员国仍保持甚至扩大了研发经费的投入规模。统计数据显示，欧盟成员国2012年的研发经费为2669亿欧元，比2011年增长2.9%。即使在欧债危机期间，欧盟成员国研发经费在国内生产总值中所占比例仍保持增长，2012年提高至2.06%。在欧盟成员国看来，科技创新是推动经济复苏和创造就业机会的主要动力。科技创新能够促进产业更新升级，产业更新升级能够创造出大量新经济增长点和提供更多新就业机会，最终带动经济走出危机和实现增长。欧盟委员会前主席巴罗佐曾表示，科技创新在欧盟应对经济危机、促进经济增长和增加就业方面至关重要，尽管目前欧盟总体上采取财政紧缩政策，但对于科技创新和教育还要加大投入。那些在科研创新领域投入充足的国家最容易走出经济危机。这就是为什么科技创新在欧盟“地平线2020”计划中被作为实现经济增长的关键。

“地平线2020”计划是欧盟委员会于2013年年底批准实施的一项科研规划方案，期限为7年（从2014年至2020年），预算总额约为770亿欧元，是第7个欧盟科研框架计划之后的主要科研规划。……