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基于税收视角的煤炭企业安全投入对策

2014-12-13陈赞赞

现代企业 2014年11期
关键词:煤炭企业煤矿生产

陈赞赞

对于煤炭企业,安全生产是最受人们关注的问题。我国煤矿安全生产状况虽然总体稳定、趋于好转,但重特大事故仍然频繁发生,瓦斯、水害重特大事故居高不下,煤矿安全生产形势仍然十分严峻。安全生产投入程度对于矿难的发生具有非常重要的影响,而我国的煤炭企业安全投入水平较低,相关制度缺乏有效监管,这严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

一、我国煤矿安全事故频发原因分析

1.矿主追求高额利润,忽视安全生产。近年来,随着我国国民经济的高速发展,煤炭市场需求增长快速,煤价出现恢复性增长的态势。许多煤矿矿主急功近利,法制意识淡薄,抱着“有水快流”的心态。他们面对难得的机遇和可观的利益,发现存在事故隐患,也报有侥幸的心理,一拖再拖,只抓生产,完全忘记了我国煤炭行业“安全第一,预防为主”的方针政策,不顾矿工的安全,满负荷甚至超负荷生产。

2.煤矿超能力生产。受经济快速发展的拉动,我国的能源需求特别是煤炭供应趋紧,随之引起的是煤矿超能力生产问题日益突出,给煤矿生产带来严重安全隐患。近年来,煤矿发生的几起特别重大瓦斯事故都与超能力生产有关。超能力矿井缺乏必要安全基础设施和安全装备,其安全生产事故的本质是安全投入不足。原本我国煤矿的瓦斯灾害就很严重,高瓦斯矿井占45.97%,超能力生产不仅导致井下通风不足,安全隐患突出,而且造成煤矿中的近1/3出现程度不同的采掘失调。……

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