摘要生态补偿的范围或资源在经济活动和生态维护的利用边界应是边际上经济收益与生态收益相等之处，生态补偿的最低标准便是资源用于经济活动产生的边际收益。如果东江湖库区生态保护主要是防止水土流失，提高森林覆盖率，最先应该退耕的是玉米，然后是板栗、水稻、茶叶，最后是柑橘和生姜；如果生态保护主要是提高水质，减少氮磷总量流入水库，则最先退耕的应是生姜，其次是柑橘、茶叶和玉米，最后是水稻和板栗。生态补偿采取行政强制方式时，可能导致信息租金或交易成本太高。这时，生态补偿可考虑谈判交易的方式。在东江湖库区，化肥对柑橘收入、产量和种植业及林业收入增加的作用已不明显，如果氮、磷超标不是一个严重的问题，就勿须进行大规模退耕还林，政府只需要提供测土配方的技术和相应的肥料配送便可以改善水质。东江湖库区越来越多的农民正离开土地放弃农业，部分生产力低的坡地将被撂荒。所以，东江湖生态补偿工程过后几年推进可能更加有利。

关键词资源价值；生态补偿；生态补偿标准；生态补偿方式；东江湖库区

中图分类号F062.2文献标识码A文章编号1002-2104（2014）12-0006-08doi：103969/jissn1002-2104201412002

生态补偿实践在中国已开展多年。因为部分生态服务没有交易价格、计算生态收益存在主观性，越来越多的文献认为应将成本、尤其是机会成本作为生态补偿标准确定的主要依据[1]，并提出了生态补偿标准的计算公式[2]。成本是生态补偿中受损者一方的保留效用，将成本作为确定生态补偿标准的基础可以保证生态补偿项目是帕累托改进的。……