文_华廉

问渠哪得清如许 为有源头活水来
——醴陵市阳三石街道办以作风建设巨笔描绘强街宏图侧记

文_华廉

2014年上半年，湖南醴陵市阳三石街道办围绕“新创业、新醴陵，打造发展升级版、建好湖南东大门”发展目标，紧扣年初“做好一张工业强街宏图、做活两篇城乡统筹文章、做实三项社会管理工作、做优四个服务发展抓手”发展思路，办实事，抓落实，均圆满或超额完成了“时间过半，任务过半”的目标任务——完成规模工业产值35.5亿元、招商引资任务7500万元、工商税收1.486亿元 ，预计全年工商税收可突破3个亿，是2008年工商税收的3倍。近年来，该街道先后被株洲市委、市政府评为“文明建设先进单位”，被醴陵市委、市政府评为“综合经济实力五强乡镇（街道）”“人口和计划生育工作红旗单位”“社会治安综合治理工作先进单位”“档案史志工作先进单位”。 廉洁高效的政务环境、宽松灵活的政策环境、规范严明的法制环境、诚实守信的人文环境，使得辖区内城市建设日新月异，招商引资亮点纷呈。原处于城市“边缘地带”的阳三石街道，正逐渐发展成为欣欣向荣、生机盎然，魅力无限的新兴城区。这一幕壮丽的强街宏图的实现，与该街道办狠抓干部队伍作风建设有着密不可分的关系。

“领头羊”迈好关键步伐

“己所不欲，勿施于人，己欲为之，其行示之。”要顺利推进作风建设，阳三石街道领导班子亲自紧抓落实，带头遵章守纪，带头钻研业务，带头解决问题，实现了阳三石经济社会又好又快发展。近年来，招商引资、项目建设、信访维稳等工作在推进过程中所产生的各类矛盾、利益冲突，给街道机关领导干部带来了严峻的考验。比如在阳三石路二期、渌江防洪堤、泉湖体育馆的安置区等项目的拆迁过程中，在城市风景、阳三星城、名都天下城等项目的建设中，阳三石领导干部创造性地开展工作，打开了局面，使各项工作如期完成。

切实把握群众的真情实感，真正把群众反映强烈的重事、难事办好、办实是良好作风的一个重要体现。正所谓“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。”阳三石街道结合“大走访”，重点深入到矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的社区村落，深入到工作推不开、社会治安隐患突出的区域，及时了解情况。变上访为下访，及时打消了辖区老上访户廖某某赴省进京上访的念头，力促阳三星城7户拆迁户尽快达成拆迁协议，解决玉屏山村11层违法建设爆破拆除的后续问题，大力缓解辖区维稳压力。

民主评议成改进作风动力

“让工作要求成为工作制度，让工作制度成为工作作风，让工作作风成为团队文化”，使作风建设主动融入阳三石街道干部的日常工作和生活中,成为干部的自觉行动。该街道办充分认识到作风建设的长期性、艰巨性，完善了《阳三石作风建设活动方案》，制定长期规划，建立长效机制，做好打持久战的准备。针对当前干部作风中存在的一些问题，有些是长期存在的顽疴痼疾。阳三石街道利用测评来了一次“大会诊”，把顽症找准找全。做到发现问题不护短，查摆问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。

为巩固好作风建设的成果，抑制其反弹的态势，阳三石街道强化了民主评议机制与绩效考核机制。民主评议是阳三石街道改进作风的重要动力，把人民群众的评议和对机关、村（社区）干部的考核联系起来，形成工作评议与服务对象、阶段评议与整体评议、单项评议与综合评议、重点评议与一般评议相结合的推动机制，使阳三石街道对各部门的工作实行定期考评，加强了过程管理。同时，强化绩效考核管理，进一步完善考核机制。在“及时点评”和“奖惩适度”上做文章，维护绩效考核的权威。做到每月一次的定期点评，集中对各条线上的工作进行总结和测评，其结果作为年终考核参考的依据。按照“宽严相济、重奖重罚”的原则，合理使用好街道各项奖金，让真正可做事、做成事、不出事的干部得到实实在在的表彰奖励；对违反机关作风要求，工作严重失职，破坏和影响阳三石发展的个别人员要敢于动真格，从经济、待遇等方面给予教育和处理。还要探索施行激励“套餐制”，在满足大家共性目标的同时，尽可能满足大家的个性目标。

树立制度的绝对权威

为使作风建设的制度落实到位，阳三石街道办做到制度设计科学化、人性化。用科学的理论来设计、完善管理制度，建设人性化、务实型机关。在重新修订完善机关考勤、学习、会议、值班等制度时，仔细分析，考虑周密，根据阳三石实际情况在征求大家意见的基础上，建立符合客观实际的制度，以达到用制度管人替代以人管人，以人性化、规范化来管理好机关，落实好各项工作的目的。比如为了做好招商，阳三石街道贯彻落实“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”，加强“一站式”集中服务和审批限时机制，提高服务效率和质量。

制度一旦确立，就要维护它的绝对权威，不管是谁、不论何种情况，只要违反了相关规章制度，就要迅速进行处理，任何人都不得推脱，更不能逃避处罚。一是强化监督惩处机制，建立谈话诫勉制度。对工作态度消极、履责乏力、失职、违反纪律，造成不良影响，但又构不成党纪处分的，给予诫勉，并进行通报。二是建立末位淘汰制，在年底绩效考核排名靠后的，坚决实行末位淘汰。三是强化首问责任制、限时办结制。机关全体工作人员都是首问责任人，首问责任人接受咨询时，应当态度热情、用语文明、认真负责、即时即办，不得以任何理由拒绝、推诿、搪塞、拖办，否则，应按照制度给相关责任人以处理。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。阳三石街道正以更加饱满的激情，更加务实的措施，积极投身到干部作风建设中去，为 “新创业、新醴陵，打造发展升级版、建好湖南东大门”做出新的更大的贡献！