马红宇

温州大学

中日邦交正常化的历史启示

马红宇

温州大学

如何处理当今陷入僵局的中日关系，回顾中日邦交正常化的历史进程，或许能得到有益的历史启示。第一代党和国家领导人针对日本朝野及民间存在的相当数量的亲华力量，基于千百年来的两国人民的友好交往历史，建国以来采取人民外交政策，稳步推进了两国关系的正常化。

民间外交；民间往来；官方挂钩；渐进积累

新中国成立后边，世界格局进入冷战阶段，中日外交各自一边倒，中日关系长期对立，为此，中国政府提出，以“民间外交”为主的对日政策，以此打破中日关系坚冰，通过”民间往来，以民促官，半管半民，官方挂钩，渐进积累”地发展中日关系，随着国际形势变化，特别是中美关系改善，20世纪70年代初，日本率先实现了与中国关系的正常化。

一、建国初期的对日政策与“民间外交”的启动

1949年7月，中国人民政治协商会议发表宣言，“表示中国人民愿意在日本按照波茨坦公告，实行非军国主义化，而且是在民主化的条件下和平相处，建立经济的、文化的合作。”1但是战后日本吉田茂内阁由于意识形态与根本利益和美国的一致性，加之自身战败国的地位，采取了处处追随美国的反共反华政策，抛出与美结盟，发展经济为核心的“吉田主义”复兴方针。

美国为了自身战略的需要，把日本变为亚太地区的反共反华桥头堡，准备片面与日媾和，对此1956年12月4日中国政府发表《周恩来外长关于对日和约的声明》“提出中华人民共和国史唯一合法政府，必须参与对日和约，早日结束对日战争状态，使日本人民获得民主与和平的方针”。……