贺先国

中共郴州市委党校 湖南郴州 423000

执政成本视角下的中国共产党组织规模问题1

贺先国2

中共郴州市委党校 湖南郴州 423000

重视执政成本可以提高执政的合法性和有效性，以适应现代化潮流。政党的组织规模即党员数量，是最重要的成本。中国共产党遇到了执政成本的挑战：显性成本过高，隐形成本被损耗。从严治党的大背景下，中共应不断优化党的组织规模：淘汰劣质资产，减少党员数量；聚集优质资源，提高执政绩效；激活存量资产，提升党员素质。

执政成本；组织规模；政党现代化；合法性

作为拥有8000多万党员的超级大党，中国共产党如何控制组织规模？这是既是当下从严治党面临的问题，更是提升执政能力面临的问题。本文拟采取执政成本的视角来分析中国共产党的组织规模，发现存在的问题，并尝试性提出解决思路。

一、重视执政成本是政党现代化的必然要求

要适应经济市场化、政治民主化为核心标志的现代化潮流，重视执政成本成为政党现代化的必然要求。

1871年，马克思在论述巴黎公社时指出：代表人民政权，它的特质应该是低成本的“廉价”政权和“廉洁”政权。政党的执政成本,通常是指执政党为维持执政地位、保持政权运行、推行自己政治主张而耗费的执政资源的总和1。由于拥有和消耗资源的不同,执政成本可以分为显性成本和隐形成本。显性成本主要可以准确测算的党员数量和经济成本。如各级各类政党成员和公务人员的工资福利，还有投入的经济资源。……