郭雯

河北大学管理学院 河北保定 071000

我国新生代农民工参加养老保险率低的原因分析

郭雯

河北大学管理学院 河北保定 071000

新生代农民工在城市就业，大部分从事工业生产，面临着和城镇的居民与劳动者同样甚至更大的生活风险和职业风险，其中的大部分并没有取得流入地户籍，或者没有与企业签订合法的劳动合同，因此他们并没有且无法获得平等的社会保障待遇。本文重点分析新生代农民工参保率低的原因，希望能为缓解这种问题提供一些借鉴。

城镇化；农民工；户籍制度；养老保险

前言

新生代农民工是统筹城乡二元经济结构进程中形成的一个特殊的群体，为我国建设小康社会作出了巨大的贡献。因此政府应该大力发展新生代农民工的社会保障制度，其中尤其是要特别关注新生代农民工的养老保险制度的实施。

1.新生代农民工参加养老保险的现状

1.1 新生代农民工的基本概念

“新生代农民工”主要是指80后与90后中外出打工的农民工，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，约1个亿。新生代农民工年龄为18岁到25岁，“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二三产业；就业主要集中在制造业，工作勤奋。

1.2 新生代农民工的参保现状

根据中华人民共和国人力资源和社会保障部2012年8月发布《2011年全国社会保险情况》统计数据显示：截至2011年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。……