国家审计公告的问题分析与对策研究
——基于国家治理的角度
2014-12-13刘昭
决策与信息 2014年21期
刘昭
西南财经大学
国家审计公告的问题分析与对策研究
——基于国家治理的角度
刘昭
西南财经大学
国家审计公告是向社会公众传递审计报告信息的途径,是发挥审计价值的重要途径。完善的审计公告制度能够在国家治理中更好的发挥审计的建设性作用,但是目前我国的审计公告制度仍不完善,因此,如何完善审计公告制度成为一个亟需解决的问题。
国家审计公告;审计报告;国家审计
一、引言
审计公告制度是反应受托责任者代表国家和公众利益履行职责的总体情况的最直接的环节,可以有效地发挥审计监督、立法监督、舆论监督和社会监督多重约束机制的作用,促进受托责任者履行职责,有助于国家治理水平的提高。完善审计公告制度必然能够更好的发挥审计的建设性作用,从而实现国家治理的水平的提升。本文着重从国家治理的角度分析了国家审计报告存在的问题,并探讨改革的方向。
二、审计公告中存在的问题
(一)审计体制的障碍我国现在实行的是行政型的审计模式
地方审计部门在上级审计部门和同级政府部门的双重领导之下,审计的经费、人事关系等均受制于政府,审计报告公开前也需要经过同级政府部门的同意,严重影响了审计部门的独立性和权威性,降低了审计部门的效率和效果,削弱了国家审计在国家治理中的作用。
(二)审计报告的内容的不完善
1、合规性审计为主,制约免疫功能的发挥。……
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