边桂田 王维

河北大学政法学院 河北保定 071000

城市公共政策制定中的公民网络参与研究

边桂田 王维

河北大学政法学院 河北保定 071000

公共政策制定是公共政策系统运行中的首要环节，在公共政策系统运行中处于核心的地位。在互联网时代，我国公民参与公共政策制定出现了一种新的发展趋势——公民网络参与公共政策制定。这种新型的公民网络参与公共政策制定形式，能够克服传统公共政策制定的诸多弊端，为我国公民参与公共政策制定拓展了广阔的空间。但这种新型的公民网络参与公共政策制定形式并不是十全十美的，它也存在着一些不足之处，如网民的情绪化参与。因此，如何完善我国公民网络参与公共政策制定，使其为公共政策制定的科学化、民主化、法制化服务，更显得尤为重要。

公共政策；公民网络参与；数字鸿沟

一、公民网络参与城市公共政策的简述

我们将公共政策制定理解为政策形成或政策规划，是从问题界定到方案抉择以及合法化的过程。公民网络参与城市公共政策的制定即是从问题界定到方案抉择以及合法化的过程中，公民通过互联网技术促成政策的形成。

公民网络参与城市公共政策的制定有利于拓展公民参与的广度与深度，是促进社会主义民主制度进一步完善的客观要求。扩大公民的有序参与，推动政策议程的建立，有利于提高政府的公共行政能力，加强政府的信息公开程度，提高政府决策的科学性和民主性，促进政策的制定者与政策体验者的互动，能进一步提高公共政策的可行性和有效性，最终促进社会的公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要保证。……