◎郭层城

（郭层城，全国政协常委，民革甘肃省委会主委/责编 卢淼）

从十八届三中全会到今年的全国 “两会”，全面深化改革的声音响彻中华大地，已成为鲜明的时代主旋律。改革进入攻坚期和深水区，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂，我们面临的考验、风险和挑战前所未有。一个地区的落后，可能有诸多原因，既有历史遗留的问题、也有自然环境的制约等等，但其中一个不可忽视的重要方面就是思想不够解放、观念不够开放。对甘肃这样一个欠发达省份来说，表现尤为突出。当前，甘肃经济社会发展进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台，由于思想不够解放、观念不够开放，仍面临不少深层次矛盾和问题。因此，要摆脱落后局面、实现跨越赶超，必须首先在思想观念上跨越赶超，只有拿起解放思想这个重要法宝，突破陈旧思维和落后观念的禁锢，才能突破发展瓶颈，攻克制度壁垒，推动改革向纵深发展。

解放思想、深化改革，要转变思维方式。在全面深化改革的实践中，要以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，多站在企业的角度、群众的角度来思考问题，推动工作。国家给甘肃的政策非常优厚，要把握这些政策带来的机遇，结合自身比较优势，盯住并跟进中央有关部委，把这些政策和政策平台充分利用起来。国家出台的有些政策，不是为甘肃打造的，但可以合理地比照、借鉴，把用好用足自身拥有的政策和比照借鉴外部的政策有机结合起来。譬如，国家提出打造丝绸之路经济带，甘肃应该在这一西进战略中，大胆尝试，主动作为，实现开放开发的大突破、大发展。

解放思想、深化改革，要树立市场理念，根治头脑中传统计划经济的思维方式。按照三中全会部署，正确处理好政府与市场的关系，从管理者变服务者，由 “划桨” 变 “掌舵”， 把 “全能” 变“有限”， 真正让市场在资源配置中发挥决定性作用。特别是各级政府要减少对市场主体的直接干预，把着力点放在提高经济调节和市场监管水平、强化政府社会管理和公共服务职能上来，正确处理好政企、政资、政社、政事等关系，运用市场的力量把资源配置到最需要的环节中去。

解放思想、深化改革，要坚持问题导向。甘肃通过30多年的改革发展，成绩不小，沉积下来的问题也不少。如何坚持从实际出发，找准靶子，对症下药，就需要我们在发现问题中提高水平，在分析问题中提高认识，在解决问题中提高执行力，扎扎实实解决一些长期制约甘肃发展的 “瓶颈性”、 “老大难”问题以及体制机制方面的深层次问题，以重点领域和关键环节的改革突破带动全局工作的有力推进。

解放思想、深化改革，要回应人民期盼。结合正在开展的群众路线教育实践活动，切切实实从人民利益出发谋划改革思路、制定改革措施，积极回应人民群众的新期待、新要求，从最贴近群众的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等问题入手，确保改善民生与发展经济同步进行，真正让人民群众体会到深化改革的好处，分享到深化改革的成果，反过来讲，人民群众会更加坚定地拥护改革、支持改革，由此如期实现全面深化改革的目标任务。

解放思想、深化改革，要强化干部作风。习近平同志在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。政贵在行，事成于实。干不干，怎么干，干的怎么样，是对每一个领导干部作风、思想、境界、能力的现实考验。要通过群众路线教育实践活动校正广大干部的价值观和政绩观，引导他们树立敢为人先、敢想敢干、敢于担当的干事创业勇气，始终保持爬坡向上的压力感和争先进位的使命感，形成替老百姓着想、为老百姓办事的浓厚氛围，汇聚全面深化改革的正能量，甘当转型跨越发展的先锋队。