我国企业会计监督存在的问题与解决对策

2014-12-12黄锐

决策与信息 2014年14期

关键词：企业会计会计人员职业道德

黄锐

黑龙江省电子技术研究所黑龙江哈尔滨 150040

我国企业会计监督存在的问题与解决对策

黄锐

黑龙江省电子技术研究所黑龙江哈尔滨 150040

会计监督是会计的职能之一。它是通过预测、决策、控制、分析、考评等具体方法，促使经济活动按照规定的要求进行，以保证企业经济业务的合理合法，从而服务于管理和决策。改革开放后，会计涉及的范围不断扩大，业务处理也日趋复杂，投资者、债权人和社会公众等对会计信息的要求越来越高。企业还需要继续强化会计监督，以保证会计信息的质量。

企业；会计；监督；问题；对策

在市场经济体制下，企业会计监督是一项有利于维持市场经济秩序，提高企业会计管理水平的重要工作。但是受体制和传统会计管理模式的影响，我国的很多企业在开展会计监督工作时，都存在一些常见的问题与弊端，使得会计监督职能难以充分发挥其职能作用，监督工作难以落实到位。以下笔者就结合自己的工作体会，来谈谈目前企业会计监督工作中存在的问题，并通过分析加强会计监督职能管理的必要性，来探讨其相应的解决对策。

1、当前企业会计监督中存在的问题

1.1 会计监督工作长期难以得到有效落实

就目前企业的会计工作现状而言，近年来新成立的企业在会计监督工作上还相对较为规范，但是一些国企或改革早期成立的企业就难免存在积弊深重的会计监督管理状态。这是因为在长期的会计管理工作中，监督工作一直未得以有效落实，权责划分不明确，会计监督工作秩序混乱，存在多头管理等现象。这些历史遗留问题使得企业中的会计账目难以明确算清，导致会计监督工作也积重难返，所以干脆破罐破摔，会计监督就一直存在各种问题。之所以造成这些问题，主要是因为在改革初期，企业的会计管理制度不够完善，会计基础工作也没有做好，相关会计资料严重缺失，会计管理不够规范，内部控制制度不健全，监督工作不被领导重视，甚至有些企业根本未设置会计监督机构和内部审计机构。在此会计工作基础上，企业的各项会计信息自然很难被清晰明了的掌握，会计监督工作长期不能得到落实。

1.2 企业会计监督工作存在滞后性

从我国近期有关企业会计的相关报道可以看出，企业会计监督存在一个奇怪的现象，这就是企业经济出现问题之后，会计监督才被提起，而没有出事之前，根本就没有相应的会计监督。也就是说，企业会计监督存在严重的滞后性。

1.3 企业会计监督缺少良好的外部环境

企业会计监督是企业的内部控制工作，不但对企业的发展起到很大影响，也会对社会经济秩序和政府职能管理带来一定影响。因此企业会计监督工作不仅仅是企业自己的工作，也是政府和社会的工作。政府监督与社会监督是企业会计监督的外部环境，是必不可少的外部监督。但是目前我国的会计外部监督基本上都是流于形式，难以起到有效的监督作用。

1.4 企业会计监督人员的基本素质水平低

由于企业会计监督工作长期不受领导重视，使得有些企业在设立会计监督岗位时，往往由一些部门领导或会计人员兼职担任，这些人员不具备专业的会计监督能力，甚至没有良好的职业操守，基本素质水平较低，也没有接受专业的教育培训。这就使得其在开展会计监督工作时，不能如实上报，甚至会以权谋私，使会计监督工作成为其捞财的帮凶。

2、加强会计监督工作管理的必要性

对于企业而言，良好的会计监督工作能够提高企业的诚信度，使其在市场竞争中保持最大的竞争优势，同时会计监督工作水平的高低也直接反映着一个国家的经济环境优劣，对于国家的世界贸易发展有很大影响。另外，加强会计监督是现代企业规范化治理的需要，是保护企业财产安全、合理规避风险的重要保障。保护企业财产的安全完整是会计监督下作的重要任务之一，作为企业内部，对财产物资的保管应健全内部控制制度，利用企业内部因分工而产生的相互联系、相互制约的关系，对财产物资的收、发、存采取一系列具有控制职能的方法、措施和程序，以保证财产物资的安全与完整。

3、制定和完善我国企业内部会计监督的对策

3.1 建章建制,完善科学的现代企业会计监督制度

完善监管机制，因地制宜的建章建制，合理规范，建立会计违法行为的约束机制和监督机制，并且充分落实、严格执行。

3.2 强化职业道德建设,提高会计人的综合素质

培养高素质的会计人才。加强会计职业道德观念的建设加强对会计人员的监督管理、提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。一是要提高会计人员的法制观念，二是要培养良好的会计职业道德，三是要提高会计人员的业务素质和综合能力，要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度,用科学的分析方法、明确的理解力和准确的判断力找出解决问题的办法和思路,完善会计人员职业道德评价标准，强化职业道德建设是培养和提升会计人员形成良好职业道德品质的重要手段。

3.3 明确企业会计监督相关责任人的法律和纪律责任

以往企业会计监督的相关责任人，由于制度不明确，多方插手会计监督事务，出现问题后发生相互推诿的现象，无法明确第一责任人，不能确定谁负主要责任和次要责任。更有甚者,个别企业负责人凭借领导身份,强令会计监督人员违背法律规定和企业的财会纪律,严重阻碍了会计监督工作的正常进行。因此，需要明确会计监督相关责任人的法律和纪律责任。一旦出现问题，依照程序，构成犯罪的移交司法机关；不构成犯罪的按照企业的规章制度追究其纪律责任。应强化企业会计监督人员的监管意识。要增强他们的使命感、责任感，使其认识到维护会计规则的重要性，培养其严于律己的意识。

3.4 完善企业内部监督的外部环境建设

会计职业道德建设实际上是向社会提出了提高道德觉悟、重视道德修养、净化环境的基本要求，各行各业都应提高职业道德意识，从而营造出建设会计职业道德的和谐环境。在企业内部,要建立健全内部监督制度。会计应将外部监督的职能赋予审计部门以及注册会计师等社会力量来进行，会计人员主要是提高内部监督，为本单位内部管理服务。具体讲每个单位的年度会计报告必须经过注册会计师的检查和鉴证，以保证会计信息真实、可靠。