于 霞

长春广播电视台，吉林长春 130061

采访权是在法律规定范围内，记者所享有的、不受外力非法阻止和侵犯的收集新闻信息的权利。记者通过正确行使采访权，才能从一线获取新闻资料，并传递给受众，保障公民的知情权，展现媒体公信力。但随着媒体竞争的日趋激烈，记者为获取一手资料、独家资料，甚至采取一些越权行为，由此引发新闻采访权的滥用问题，如强制采访、虚假新闻、角色假扮等，都是采访权滥用的表现，这不仅有违记者的职业道德，更会损害媒体公信力。因此，针对新闻采访权滥用的问题，我国需要从法律约束、媒体约束、记者职业约束等方面进行完善。

1 新闻采访权滥用的主要表现

作为新闻记者，在采访中应当严格遵守法律规定，以客观、公正的态度收集新闻资料，不能做出有损他人权益的行为。新闻采访虽然受到法律保护，但并不具备法律强制力，更不能拥有法外特权。然而在媒体竞争近乎白热化的今天，有的记者为博取受众的眼球，甚至在采访中不择手段，由此导致新闻采访权的滥用。

新闻采访权的滥用具有多种表现形式，如强制采访、虚假新闻、身份假扮、引诱犯罪、新闻侵权等。记者利用自身的强势地位，强行闯入他人生活空间，捕捉新闻资料，虽美其名曰是真实再现社会生活，实则属于强制采访行为；新闻同质化的今天，有的记者为制造新闻热点，利用受众求新、求异的心理，编制子虚乌有的新闻，如名噪一时的华南虎、纸馅包子等新闻事件，均系记者炮制的虚假新闻；有的记者为调查某违法犯罪行为，隐瞒自己作为记者的真实身份，反而假扮执法人员；为捕捉违法犯罪的事实，有的记者不惜引诱他人上钩，其行为甚至构成教唆犯罪；新闻采访会涉及很多行业秘密，记者为挖掘深入的背景资料，需要多方走访，收集证据，而记者在报道中轻易透露知情者信息，显然会使知情者陷入被动。还有的记者无视他人的隐私权和名誉权，大加渲染，大肆报道，直接造成新闻侵权；由此可见，新闻采访权的滥用不仅有违记者的职业道德，而且会触犯法律，所以采访权必须受到应有的限制，防止走向极端。

2 新闻采访权滥用的危害

由于新闻采访权滥用的表现形式多样，其造成的社会危害也不容忽视。记者一旦滥用新闻采访权，不仅会扰乱社会公共秩序，侵犯他人的合法权益，而且有可能泄露国家机密，危及国家安全。

第一，扰乱社会公共秩序。媒体是党和政府的喉舌，需要保证新闻言论的真实、客观、公正，保障公民的知情权。如果新闻记者对采访权滥用，公民的知情权也随之被损害，这不仅会引发社会的谴责，还会导致社会正常的秩序被践踏。作为媒体，去伪存真、坚持正确的舆论导向是其职责和使命，媒体需要服务受众，追求社会正义。采访权滥用会使媒体的公信力下降，导致社会各界的不满，进而激化社会矛盾，影响社会的和谐与安定。

第二，损害他人合法权益。隐私权、名誉权、肖像权、人格权、著作权等都是公民享有的合法权益。如果当事人的隐私被记者公之于众，名誉受到损害，其内心所承受的痛苦可想而知。当事人不仅处于新闻的风口浪尖，还会在众目睽睽之下被人议论，使其今后的生活蒙上心理阴影。而记者在滥用新闻采访权时却往往不计后果，根本不考虑对他人造成的伤害。

第三，危及国家安全。记者采访过程中可能会涉及国家机密和商业机密等内容，记者需要对事实进行揭露，但前提是保障国家安全。我国《国家安全法》中规定，任何个人和组织不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。如果记者在对有关国家机密和商业机密的问题进行采访时，私自采用隐性采访手段，如携带窃照器材，则会给国家安全造成隐患。

3 新闻采访权滥用问题的完善策略

为防止新闻采访权滥用，提高新闻采访工作质量，我国应完善相关的法律法规，新闻媒体应加强对自身的管理和规范，作为记者也应严格自律。

第一，法律法规的完善。新闻传媒对我国社会生活和民主法治生活会产生极其重要的影响，因此，杜绝新闻采访权的滥用，就必须完善现有的法律法规，对新闻采访权给予严格界定，明确新闻采访可以采取的合法手段，并为采访权滥用的处理提供法律依据。从长远来看，我国需要建立一部专门的《新闻法》，对新闻活动的各个方面做出详细的规定。而在《新闻法》尚未列入立法议程之前，现阶段可以采用行政法规的形式对新闻采访权进行规制，明确要求媒体和记者应杜绝新闻采访权的滥用，从而为今后的立法完善奠定基础。同时在健全法律法规的基础上，记者行使采访权过程中，如遇特殊情况，应当向新闻机构主管人员请示，将计划使用的采访方式、采访的内容事先汇报，防止采访行为越位。

第二，媒体自身的完善。从近几年不断发生的新闻界违法违规案例中，人们不难看出媒体的浮躁、记者的新闻道德失范。这不仅损害新闻界的形象，更重要的是会侵害公众利益。因此，新闻媒体有责任加强自身的管理和规范，对新闻采访权滥用的问题给予监督和防范，从而树立媒体公信力，展现媒体行业良好的形象。各大媒体内部对新闻记者的招聘、录用、考评都应当以职业道德为首要标准，招聘高素质的记者人员，日常工作中对新闻采访工作设立严格的执行准则，如记者存在新闻采访权滥用的问题，媒体首先应对记者做出处罚。同时媒体应经常组织培训或宣讲活动，结合当前新闻采访权滥用问题，对本单位记者进行指导和教育，不断鞭策记者履行守法义务。

第三，记者自律的完善。随着法律法规的完善和新闻媒体的管理发展，作为记者，也应当增强自律，努力提升自身的综合素质。新闻记者不仅要具备扎实的专业功底、丰富的文化知识，更要具备崇高的思想政治素质，以党和政府的方针政策为导向，以职业道德为准绳，维护新闻的严肃性。而社会范围内也要完善公共监督机制，从而促进记者不断提升职业道德水准，塑造良好的职业形象。

[1]孙海平.试析新闻采访权滥用的成因及危害[J].新闻爱好者，2010（10）.

[2]张新.论新闻编辑的采访权及其行为规范[J].中国传媒科技，2014（4）.