文/杜 飞（本刊记者）

柞水“晒单行动”晾晒干部实绩

文/杜 飞（本刊记者）

过去，坐等群众上门；而今，走进群众家里，请群众参与，让群众监督，由群众评判干部优劣。

北关社区背街小巷新装的太阳能路灯，秦丰村随时畅通的自来水，纸房村正在修建的通村路……为民务实“晒单行动”让柞水百姓察觉到了身边的变化。

教育实践活动开展以来，柞水县创新自选动作，通过开展了解民情走基层晒实情单、议事决策在基层晒实事单、效果评判交基层晒实效单的为民务实“晒单行动”，为老百姓解决了一批积压已久、急需急盼解决的难题。

“把群众的小事、琐事、杂事做好，让活动始终都走在一个‘实’字上，是开展‘晒单行动’坚持的原则。”7月22日，柞水县委书记林录印介绍说。“坚持不走过场、不打折扣、不上镜头、不降标尺、不空对空、不两张皮的‘六不’硬杠杠，才能让领导流汗，让部门办事，让群众点赞。”

了解民情“晒”实情单

“为啥条件好的家庭在吃低保，条件差的却享受不上，如何杜绝低保分配优亲厚友？”今年3月26日，柞水县为民大巴走基层——问政营盘镇活动现场，营镇村村民李宝林的问题令现场鸦雀无声。

面对参与问政的200多名群众，县民政局局长苏厚礼的回答掷地有声：“我们将严把申报、复查、审核三道关，及时公示，随时抽查，确保应保尽保、按标施保，实现公开、公平、公正。”随后，他现场公布了自己的手机号码，“我欢迎大家实名举报，如果属实，坚决查处。”

这是“晒单行动”第一环节“晒”实情单的方式之一。

今年上半年以来，柞水县先后在营盘、乾佑和曹坪三镇开展“为民大巴走基层”活动，由县级领导带队，组织经济发展和社会民生相关职能部门负责人，以现场问政的形式与群众面对面交流，请大家给政府“挑刺”，让领导现场作答。

“营盘是旅游重点镇，街道的路灯、护栏、花草等损坏多时，为啥没人修？”“节假日期间，一些客车涨价、宰客、超载问题严重，你们管不管？”“村卫生室合疗不按规定报销你们咋解决？”一个个让人“红脸出汗”的问题扑面而来，各部门负责人一一耐心回答，直到让群众满意为止。

“通过现场问政，杜绝了领导干部‘怕开门、半开门’的心理，倒逼他们走出办公室，走进基层，让群众评一评他们的工作能力强不强、作风转变实不实、为民办事诚不诚。”林录印告诉记者，既然要“晒”，就要向群众“晾出家底、晒出实情”。

据统计，三场“为民大巴走基层”活动，群众现场共提出问题113个，收集意见34条，现场交办29个问题，其余要求承办单位在7个工作日内予以答复。

第一次为民大巴走基层问政结束后，很多群众反映没机会现场提问。为此，县委专门组建10个来自镇、村及“两新组织”等领域的基层党员为代表的监督小组，深入全县16个县级单位、43个基层单位、41个村，充分发挥“草根监督员”的作用。

截至目前，监督小组已走访730名群众，征集各类意见建议163条。

议事决策“晒”实事单

营盘镇朱家湾村农妇王明琴做梦都没有想到，八、九年都没能办到的事，提出一条意见就解决了。

今年3月28日，县上在营盘镇进行公开问政活动，王明琴颤抖着接过话筒，大着胆向站在台前的县水务局局长徐光亮提出意见，要求修建沙田外的防汛河堤，保障她和左邻右舍的生命财产安全。水务局长当场答复：“安排技术人员勘查后，协调资金修建河堤。”

王明琴和她的邻居住在营盘镇朱家湾公路外一个叫沙田的地方，由于2006年高速路建设遗留的问题，沙田下游14户居民、76口人和50亩耕地缺少河堤保护，汛期直接受到洪水的威胁。一下暴雨，王明琴就担心家人和房子的安危，睡不好、吃不香。

问政过后，对修河堤的事，王明琴还是心里没底。没想到10天后，水务局长亲自带技术人员来现场勘查，7月初就开始动工修。

8月中旬，投资22万元修建的120米沙田防汛河堤正式完工。王明琴逢人就说：“如今当官的肯听群众意见了，老百姓说的话能算数了！”她张罗大家要给水务局送锦旗，却被村主任拦住了：“如今走群众路线，政府给老百姓办事是应该的，送锦旗的事早就不讲究了！”

好话一千，不如办事一件。县上规定，针对现场问政和走访问政收集的问题，主要领导要重返问政现场，召开现场交办会，属于干部作风问题，明确责任人限期整改；属于民生诉求问题，落实职能部门具体承办；属于建言献策类的，落实工作人员整理明晰。

在营盘镇开展第一场问政，共收集各类意见建议53条，现场交办8条。一周后，县长吴怀玉带领相关部门负责人前往营盘召开现场交办会，逐一研究16条意见建议，当场砸实了办法和责任。6月19日在曹坪镇第3场现场问政，53条意见建议也逐一落实。

能解答的现场解答，能办理的现场办理，对于政策不允许、条件不具备、一时难以解决的问题，诚心实意向群众做好解释。

“说得好不如做得好，对于大家反映的问题，我们将重要的重点办、热点的迅速办、难点的积极办、常规的热心办，能解决的立即解决，因条件限制暂不能解决的，列出时间计划，用最大能力办，用诚心赢得大家满意。”这既是吴怀玉对部门的要求，也是对群众的承诺。

现场交办，让作风转变找到了着力点，给效能提高安装了“加速器”。

营盘镇药王堂村多名群众在问政现场提出“乾佑河河道乱采、乱挖、乱放、乱堆”，一周后的交办会上，县水务局就办理到位，“群众提出的河段已经清理完毕，其他河段正在进行全面治理”。“营镇村街道排污问题怎么办？”县住建局局长承诺：“将筹资15万元，1个月内修好化粪池，这样解决行吗？”村民代表开心地笑了，连说“太好了”。

曹坪镇问政现场有人提出“有时候会买到过期或假冒伪劣产品咋办？”工商局局长王义彬作了检讨，表示会继续加大检查力度，让群众买到放心食品。

办事行不行，群众认不认，晒一晒就知道了。这种群众发现问题、部门解决问题的问政模式，让群众提出的合理要求立马实现，赢了群众的一片叫好声。

效果评判“晒”实效单

“您好，我是县委宣传部工作人员，给您来电主要是对您在‘为民大巴走基层——问政乾佑镇’活动中提出的迎春广场电子屏扰民问题作出答复。”4月16日，乾佑镇迎春社区居民沈泽乾接到了一个陌生来电，听了对方的话他一时有些反应不上来。

原来7天前他参加了乾佑镇为民大巴现场问政，提了个在他看来是鸡毛蒜皮的小问题，没想到县委宣传部还专程打电话来向他做出回复。“就冲这个电话，我们老百姓能感觉得到，政府心里装着群众、尊重群众。”沈泽乾说。

问题找得准不准，事情办得行不行，群众路线走得好不好，群众最有发言权。

在每次“为民大巴走基层”问政现场，所有参与群众人手一个“满意”与“不满意”评议牌，当部门或镇负责人回答问题结束后，群众都要举牌。群众满意不满意，现场一看便知。

“都有哪些措施？”“为何未按国家政策办？”“什么时间解决？”一个个公开“亮丑”的难题扑面而来。对回答满不满意，现场群众举牌表态，九成群众满意才能“过关”。当有个别群众举起“不满意”时，就会请这位群众再次提问，直到他满意为止。

“百姓直接给县上领导提问题，他们也现场直接答复，这样的事情还是第一次遇到，希望把这个活动坚持下去，多一些和老百姓面对面的交流。”参加完现场问政的乾佑镇迎春社区群众胡禄堂兴奋地说。在曹坪镇问政现场，老庙村村民周维军说：“以前对一些政策不了解，通过现场解答，不但了解了相关政策，还消除了从前对政府的误解。”

在活动开展过程中，有的群众怕问题太尖锐不敢提，不满意不敢说，针对这种状况，县上采取问卷调查的形式，让群众“无记名评判”，对部门现场解答问题、履行职能、干部作风、便民服务等情况进行现场测评，现场公布测评结果，让所有参与干部带着真情摸实情、怀着诚心得民心。

亮一亮实绩单，晒一晒百姓情。目前，县级四套班子已收集意见建议264条，其中“四风”方面119条，民生等方面145条，已整改到位22条，所有现场问政、现场交办都全程录像，实事办没办、承诺兑现没，所有办理情况在反馈给群众的同时，县上都会同步在网络上、电视台予以公布，接受群众监督。