吴洪革

(嘉应学院体育学院，广东 梅州 514015)

在人类向后工业社会和信息时代进发的征程上，随着全球化的发展、民主诉求的增长及多元治理主体的日益成熟，关于政府的一些基本问题再次引起了人们的思考:政府的作用应该是什么、它能做些什么、不能做些什么、如何更好地做这些事［1］。不断进行行政管理体制改革，逐渐完善政府职能一直都是世界各国政府的重要任务。而这次改革的方向都指向了同一个焦点——公共服务［1］。在公共服务的方向指引下，我国政府和学术界提出了建设“服务型政府”的理念。在这种形势下，作为国家管理体育事业的行政部门，也必须重新思考自身的作用、应该做什么、以及如何去做。在服务型政府建设的背景下，笔者认为我国体育行政部门应该定位为“服务型体育行政部门”，其核心是转变职能，建立相应的职能体系。本文结合服务型政府的职能定位，试图对我国服务型体育行政部门的职能体系进行探讨，旨在为我国体育行政管理体制改革及服务型体育行政部门建设提供参考。

1 服务型政府与服务型体育行政部门

“服务型政府”是我国地方政府和学术界首先提出并在某些地方实行，而后被中央政府所采纳的一个概念，从2001年开始各地陆续有了这方面的讨论和实践，中央政府则是在2004年开始强调［1］。服务型政府实际上是政府和学术界在借鉴公共物品理论、新公共管理理论、治理理论、新公共服务理论等众多公共服务理论的基础上，结合我国经济社会发展形势尤其是新世纪以来公共服务滞后的现状而提出的一种新的政府执政理念和治理模式，它不同于管制型政府和全能型政府，其核心是公共服务。……