如何解决从第三方取得增值税专用发票抵扣进项税额的问题

问：2014年3月，“营改增”试点企业D公司，委托个人运输货物后取得第三方Z公司开具的增值税专用发票，抵扣了进项税额。被国税稽查局责成补交各项税费56．67余万元，并加收滞纳金，处一倍罚款。请问，怎样才能做到票流、货流、资金流三者相符，不致发生税务风险？

湖南省荣华安装有限公司 张强国

答：你所提问题在当前具有普遍性，下面笔者将以一案例进行分析，帮助你解决票流、货流、资金流三者不相符问题。

案情概况：

D公司是纳入本市“营改增”试点范围的物流企业。2011年底，D公司与S（个人）签订运输代理协议，由S为该公司运输货物，S无增值税专用发票开票资格。2012年，S为D公司运货后通过支付他人发票金额4%开票费用的方式，由Z公司向D公司开具增值税专用发票共24张，D公司取得了这些发票后在规定期限内认证通过后全部抵扣了增值税进项税额10．76万元。

税务局在“营改增”专项检查中发现了该问题。稽查人员认为，根据相关规定，D公司从第三方取得的增值税发票涉及的进项税额不得抵扣，经取证、计算，向D公司追缴增值税、企业所得税等各项税费56．67万元，并加收滞纳金和处少缴税额一倍的罚款。

案情分析：

在询问中稽查人员得知，S是通过传真机上收到的广告联系到开票方的。运输代理方为自然人，通过传真收到的广告找到第三方Z公司为其开票。S认为自己提供了真实的劳务，并且为对方取得了可以通过认证并进行抵扣的增值税专用发票，交易能够正常进行，便不会触犯税法。不论S的说法是不是推脱罪责的借口，这种违法违规的行为是不被允许的。

而D公司则认为签订过合同、付清了钱款，并取得了对方提供的发票即可以进行增值税进项抵扣。这种错误的观点是目前“营改增”之后大部分物流企业的通病。在接受运输代理服务的过程中，D公司并未考虑过对方的资质以及发票的来源。没有资质的个人承担的运输任务怎能开出可以抵扣的运输发票？虽然交易是

真实的，但这是明显的代开行为，作为一家正规公司，财务人员理应具有基本的辨别能力。无论是基于“不细心”，还是“营改增”后的理解缺失或不适应，这种行为已经违反税法相关规定。

本案在“营改增”试点后的物流企业中很具代表性。提供服务一方无资质，为做成业务找他人代开发票，接受服务的一方不重视发票审验，接受了对方从第三方代开的增值税专用发票。上述行为符合《国家税务总局关于〈国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知〉的补充通知》（国税发〔2000〕182号）中定义的“购货方从销售方取得第三方开具的专用发票”以及“受票方利用他人虚开的专用发票，向税务机关申报抵扣税款进行偷税”行为的规定。

法规依据

《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号，以下简称）第九条规定：纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

《国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（国税发〔1997〕134号）第二条规定：在货物交易中，购货方从销售方取得第三方开具的专用发票，或者从销货地以外的地区取得专用发票，向税务机关申报抵扣税款或者申请出口退税的，应当按偷税、骗取出口退税处理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令2001年第49号）及有关规定追缴税款，处以偷税、骗税数额5倍以下的罚款。

《国家税务总局关于〈国家税务总局关于纳税人取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知〉的补充通知》（国税发〔2000〕182号）第一条规定：有下列情形之一的，无论购货方（受票方）与销售方是否进行了实际的交易，增值税专用发票所注明的数量、金额与实际交易是否相符，购货方向税务机关申请抵扣进项税款或者出口退税的，对其均应按偷税或者骗取出口退税处理。

购货方取得的增值税专用发票所注明的销售方名称、印章与其进行实际交易的销售方不符的，即国税发〔1997〕134号文第二条规定的“购货方从销售方取得第三方开具的专用发票”的情况。

《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》（国税发〔2008〕88号）第二条第（三）款规定，符合规定的发票不得作为税前扣除凭据。

处理结果

根据相关税收法律法规的规定，向D公司追缴增值税、城建税、企业所得税等各项税费56万元，并加收滞纳金近1万元，处以所少缴税额一倍的罚款56万元。

建议

“营改增”试点后，原本缴纳营业税的物流企业改为由进项税款抵扣销项税款的方式缴纳增值税，对于企业来说，税负减轻，但《增值税暂行条例》对于进项税额的抵扣有着严格的规定。试点初期企业对于增值税相关法律法规理解不透、不熟悉都可以理解，但若为了牟利借机“钻空子”，违规违法的代价是巨大的。对于试点企业，财务人员应该认真、全面地研读相关政策，对于增值税的管理，要严格做到票流、货流、资金流三者相符。

田瑞思