为节能减排减免税，税务机关会“开绿灯”吗

问：《中华人民共和国企业所得税法》（主席令第63号）及其实施条例和《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）及及国务院关于节能减排的“十一五”、“十二五”规划均把节能减排放到了重要地位，税法也规定了相关的税收优惠措施，但是这些措施会从根本上减少税务机关的税收收入。请问，实施税收减免增加了税务机关完成税收任务的难度，对此税务人员是什么态度，税务机关能够为企业的节能减排项目“开绿灯”吗？

鹏飞有限公司 孙丹阳

答：节能减排是国家实施可持续发展的大政方针，是经济建设中的基本国策，因此，所有国家机关，包括税务机关，均应当旗帜鲜明地支持和实践这一国策。

为落实国务院关于推进节能减排的工作部署，国家税务总局制定并下发了有关文件，要求所属税务机关及人员要积极配合国务院的工作部署，把推进节能减排作为税务机关及其工作人员的重要责任。

《国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知》（国税函〔2010〕180号）指出：“节能减排是实现科学发展，构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。当前，我国节能减排工作取得积极成效，但面临的形势依然十分严峻，各级税务机关要充分认识做好税收促进节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步加大工作力度，为实现‘十一五’节能减排目标作出积极贡献。”

国税函〔2010〕180号文还指出，我国已出台了支持节能减排技术研发与转让，鼓励企业使用节能减排专用设备，倡导绿色消费和适度消费，抑制高耗能、高排放及产能过剩行业过快增长等一系列税收政策。各级税务机关要不折不扣地抓好落实，同时加强对政策执行情况的调研分析，提出进一步完善的意见和建议，努力建立健全税收促进节能减排的长效机制，充分发挥税收调控作用。要进一步加大执法督察力度，将政策落实情况纳入税收执法责任制考核内容。

国税函〔2010〕180号文要求，各税务机关，要切实做好节能减排税收政策的宣传、咨询和辅导。要采取有效措施，优化纳税服务，帮助纳税人及时准确掌握节能减排税收政策内容及办税程序。要综合运用税务网站、办税服务厅等载体，加大节能减排税收政策解读和宣传力度。要结合本地区产业发展和节能减排工作实际，丰富充实纳税指南库中节能减排税收政策的内容，依托12366纳税服务热线、在线访谈等渠道，有针对性地为纳税人提供税收政策咨询辅导。要优化办税工作流程，使符合条件的纳税人及时享受节能减排税收优惠。同时还要求各级税务机关要加强对税收促

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