□陈广宇

栏目责编：胡江银

大多数时候，记者都是利用报道的影响力来推动一些民生问题的解决。笔者曾经在处理一起群众投诉时，因为事情的特殊性，在问题解决的过程中，充当了调度者和联络人的角色，用一位当事人的话来说就是“小记者干了市长的活”。

今年8月初的一个周末（8月3号），笔者在经过一个修理摊的时候，修车的张师傅跟我说，摊位边有一个化粪池，一直往外流污水，这个现象已经存在三年了，以前流出的水量还不是很大，现在越来越大了，味道很难闻。污水流经处有些地方都长了青苔，这里经常有小孩、老人经过，既不卫生也不安全。他们向铁路物业部门提了很多次意见，但是始终无法解决。笔者这个时候才发现，原来在江西省新余市劳动路立交桥北这样一个城市交通枢纽地带，居然多年来污水在人行道上流淌，一直流到了立交桥的匝道上，而自己虽然经常乘坐公交车经过那里，却没有发现这个问题。

于是，笔者向城管热线反映了这件事情，并且联系了负责这个地段的城北城管执法大队的队员。他说这个事情他已经协调过了，找了铁路物业，铁路物业已经向上级申请经费，正在等待当中。事情到这里似乎只要等一等就能解决了。当笔者把这个答复反馈给了附近居民，他们说，这话他们早就听过很多遍了，不会有什么实际行动的。

随后，笔者又联系了铁路物业部门，询问究竟还要等多久可以解决问题，结果铁路物业部门叫了一大堆的苦，说这里的人行道过去处在有围墙封闭的院内，因为劳动路的拓宽，修建立交桥匝道，人行道也铺到了生活区里，原来的围墙也不在了。本来在院子围墙里面的化粪池现在处在了人行道上了，通讯光缆、电力电缆、市政管道可能都在人行道地下，铁路物业也没有地下管网的图纸，尝试着请人疏通这个化粪池几次，效果都不明显。因为化粪池的排污管可能经过劳动路立交桥的匝道，铁路物业不敢贸然开挖，即使开挖，工程量估计会很大，可能还要协调交警，将立交桥匝道封闭。铁路物业说，申请经费的报告虽然打了，但是，上级单位南昌铁路局的铁路物业公司每年的经费都很紧张，用钱的地方很多，这一笔钱能不能批下来其实他们心里也没底。这个时候笔者才知道，这个看起来很简单的化粪池堵塞问题，为什么会长时间得不到解决。

接下来，笔者找到了市政工程管理处，将排水科的几位工作人员请到了现场，他们看了现场以后，把笔者带到了他们一位分管领导的办公室。这位领导表示，如果市政管网堵塞是他们份内的事情，但这里属于铁路小区，不在市政部门职责范围之内，如果开挖路面涉及到经费问题不好申请，记者可以考虑找市房管局等部门协调处理。

笔者提出了自己的观点，说这个地方虽然属于铁路生活区，没有移交给地方，但也是新余市的一个交通枢纽地段所在，如果开挖路面的话，要涉及到交警、电力部门、通讯部门，以铁路物业部门的力量是难以做到的，而且污水常年流到人行道上和立交桥匝道，对市容影响很大，希望市政工程管理处本着做好事的原则帮助铁路物业部门处理这件事。市政部门又表示，他们是二级单位，有些事情希望记者找上级市住建委协调。

显然笔者不能顺着他们说法被踢皮球，于是继续在市政部门做工作。后来排水科的一位科长提出了他的看法，估计铁路物业部门受物力条件限制，疏通管道的方法和队伍可能不够专业，市政部门可以向他们推荐专业的疏通队伍，说不定专业队伍一出动，不需要大面积地开挖路面，花费并不大，对城市交通的影响可以降到最小。这个提议得到了大家的认可，市政工程管理处的领导接着说，这样做需要两个前提条件，一个是以铁路物业部门为主导，产生费用由铁路物业部门承担；另一个是需要记者联系环卫部门或环卫上级城管部门调一台吸粪车将化粪池内的污水和粪便吸走，便于工人疏通作业。

对于第二个问题，笔者联系了城管请他们联系环卫车辆，城管表示现在一些环卫工作都市场化了，相关的企业出动车辆也是要单独结算的，铁路物业部门表示他们只有数百元的权限，多了要向南昌的上级部门申请。又是经过一番协调，最后环卫企业表示吸粪车只收取半价200 元，这两百块钱由铁路物业部门承担。而对于第一个问题，铁路物业表示，他们实在是无力承担，最后在笔者的劝说下，市政部门经过考虑，答应了为铁路物业部门开展免费疏通作业。说实在的，开始时大部分人也存在侥幸心理，认为专业队伍一出马，可能问题很快就能解决，但后来发现这才是麻烦的开始。

8月4 号下午，也就是接到投诉的第二天下午，城管、铁路物业、市政管理处、施工队负责人、环卫企业的负责人都到了现场，约定第二天开工。因为一些相关单位彼此都不是很熟，他们要求笔者在现场联络，这样笔者成为了这个工程的临时调度。

8月5 号早上7 点，一台吸粪车开到了桥北的人行道上，疏通作业拉开了帷幕。工人撬开盖板，吸干化粪池里的粪便。工人下到化粪池里发现，里面全部被污泥堵塞了。这个时候疏通器出马了，这是一个带着钻头的长钢条，从化粪池内地下40 厘米处一个正方形的排污口深入进去，钻头前进了一段距离后受阻，市政工人说，估计遇到了一个转弯的地方，把钻头抽出在路面上比划了一下，估计受阻的地方在人行道靠近立交桥匝道的位置，排污管应该在那个地方转弯。在估计的位置做了标记后，施工人员就开始开挖路面，掀掉地砖，刨掉表层的泥土后发现，有20 多厘米厚的水泥板。人工无法进行下去，不得不调动一台挖掘破碎机。挖掘机打破水泥板，工人们继续作业。这时候，地下出现了一根电缆，而工人在移动碎水泥块的时候不小心把电缆擦破了一点外皮，施工人员表示，用绝缘布包一下大概就没事了。出于安全考虑，笔者还是联系了供电部门，赣西供电公司的工作人员赶到了现场，经过检查表示，电缆的确要进行处理，而且这可能是一根有上万伏特电压的高压电缆，但电缆不是他们的，他们不能动手，估计是铁路部门使用的电缆。当时，赣西供电公司的一位工作人员说了句话，笔者印象很深，他说：“你是在管市长管的事情。”

于是，笔者又通过铁路物业部门联系了铁路电力段。铁路电力部门来到现场后，表示这根高压电缆是铁路专用，在这里施工必须签订施工合同。在施工现场的市政部门排水科的负责人告诉我，以前有过类似情况，与铁路方面签合同是需要新余市领导出面，到南昌去签，并需要缴纳施工保证金。市政工程管理处本来就是在帮助铁路物业部门，现在看起来这个忙很难帮下去了。

这个工程似乎要半途而废了。这个时候，笔者把遇到的困难向周边居民解释了一下，周边的居民都围了过来，纷纷向铁路电力部门的工作人员讲述化粪池堵塞给他们造成的困扰。铁路电力部门工作人员在请示上级后，决定在一旁指导施工，这样疏通作业才继续进行下去。

施工人员冒着高温烈日继续开挖，在第一个开挖点挖了一米多深，还是没发现排污管道，大家不得不考虑调整方向，施工人员再次将疏通器深入排污管，重新判定测量受阻位置，然后在第一处开挖点之前再开挖一处路面，找到了排污管后，发现管道的位置稍微朝东面偏离原来的路径，然后在第一处开挖点朝东面继续开挖，找到了管道。管道的确在这里转弯，施工人员把管道打破，疏通器从转弯处进入，前进了大概20 多厘米，再次受阻，估计还有一个转弯点，需要在受阻的地方开挖，这个时候整整一天过去了，施工暂停。

第二天，施工人员继续作业，在第二个估计的转弯点开挖后找到了化粪池堵塞的关键原因，这里有一个没有盖的转角井，井盖估计在多年前人行道改造建设立交桥匝道的时候损坏或丢失，转角井被泥土和沙土填满，开始的时候，化粪池的水还能够从泥沙中通过，天长日久，随着井内的淤泥增多，化粪池也就堵塞了。

接下来的工作也就简单了，把转角井里的泥沙和淤泥清理掉以后，市政施工人员给这个转角井做了一个井盖，在第一个开挖点，也即是排污管第一个转弯的地方也做了一个检查井。这样的话以后这个化粪池即使堵塞，也不用大费周折开挖路面了，直接打开两个井盖进行疏通作业就可以。一个既严重影响市容又纠结了附近居民多年的难题就这样解决了。事后，铁路物业部门和附近的居民都很高兴，一个劲地感谢笔者，他们说这件事情他们打过市长热线都没有得到解决。

这件事情，因为地处铁路生活区与城市主干道的结合重叠部，加上铁路与地方管理部门没有建立畅通的沟通渠道，所以处理起来显得很特殊。笔者作为一个受理群众投诉的记者，临时充当了一回工程调度，协调了城管、市政、环卫企业、铁路物业、铁路电力等多个部门。说实在的，这个事情能够解决，笔者觉得还是有些运气在内，毕竟如果那根铁路电缆如果与排污管位置多处重合的话，施工就很难进行下去了，需要再费很多周折，而且那一带还有国防光缆，只不过距离较远，否则无论如何都要停工的。现在，每次经过那里，看到小孩子快乐地玩耍，老人们悠闲地下棋，笔者心里都有一种油然而生的成就感，为老百姓呐喊奔走，解决实际问题，不就是一个民生记者的价值所在吗？