彭锦

在中国传媒界，“媒体集团”或“传媒集团”已是耳熟能详的词汇。早在上世纪九十年代末和本世纪初，在行政力量的推动下，组建传媒集团一度成为广电、出版、报业等各类媒体试图规模化、集约化、有序化发展的热门路径。但媒体的集团化发展是一个循序渐进的历史过程，其进程的快慢取决于所处时代与社会需求、市场发育度与组织能力、国家宏观政策与相关产业政策所提供的生存空间等因素。2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，强调要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。可以看出，在统一竞争的全国性传媒业大市场逐步形成的背景下，借助顶层设计层面对传媒产业改革的重视和推动，国家传媒战略上升到更宏大的战略筹划高度。中国传媒产业即将迎来更加市场化，更具公信力、传播力和影响力的崭新时代。

打造新型媒体集团的背景

首先，媒体生存的环境、媒体格局和舆论生态正在发生翻天覆地的变化。随着互联网，特别是移动互联网的发展，越来越多的人通过以互联网为载体的新兴媒体获取信息。到2014年年底，全球互联网用户数量将达到约30亿，占全球人口总数的约40%。①在中国，截至2014年6月30日，网民数量已经达到6.32亿，互联网普及率为46.9%。②互联网已经成为传播信息、开展宣传思想工作及舆论斗争的重要领域，侵蚀传统媒体的市场和阵地，挑战其传播力、影响力和舆论引导能力。……