尚国强

互联网产业与浙江经济社会的转型升级

尚国强

互联网产业以其高技术、高附加值、高效率和低污染、低能耗的优势，成为推进浙江经济社会转型升级的重要动力。但是，浙江互联网产业还存在薄弱之处，互联网快速发展所引发的问题需要引起全社会的重视

中国在历史上长期处于人类文明的引领者位置，特别是江浙一带鱼米之乡，很早就出现了资本主义工商业的萌芽。令人遗憾的是，在近现代资本主义发展的大潮中，中国经济社会裹足不前，与前两次产业革命失之交臂。在第三次以互联网信息技术为主要内容的产业革命进程中，中国抓住了机会，浙江省更是其中的排头兵，全社会信息化程度不断提高，互联网产业快速发展，经济社会转型升级扎实推进。

互联网产业正形成一股巨大转型动力

在国家统计局第二次经济普查的产业发展研究中，互联网产业被定义为互联网服务业，是为各类组织和个人建立网站、接入和访问互联网络、依靠互联网进行生产生活等提供相应服务的企业。本文将互联网产业的考察范围扩大到相关的制造业和广播电视传播服务业，包含通信设备、计算机及其他电子设备制造业中类（以下简称互联网产品制造业），信息传输、软件和信息技术服务业门类（以下简称互联网服务业）。

《中国互联网状况》白皮书指出，中国把发展互联网作为推进改革开放和现代化建设事业的重大机遇。在浙江经济社会转型过程中，各级政府对互联网产业寄予了厚望，而互联网产业的发展状况也给浙江经济社会带来了一抹亮色，互联网正在成为浙江经济社会转型升级的巨大推动力量。

——发达的互联网产业是经济转型升级的重要成果和体现。互联网产业属于高新技术产业，代表了产业转型升级的方向，体现了浙江经济社会的活力。互联网产业的快速发展，表明浙江经济社会转型升级取得了阶段性成果。

产业规模发展壮大，在国民经济中占有重要地位。2012年，浙江互联网产业共有法人单位23085家，实现增加值约1505.6亿元。作为新兴产业，2012年互联网产业在浙江国民经济中已经占据了重要地位。法人单位数和增加值分别占当年全部的2.7%和4.3%，增加值已经接近整个一产的水平。到2013年，其中规模以上企业资产总计达6242.3亿元，拥有固定资产2640.3亿元。

互联网产业发展速度快，企业经济效益较好。2013年，浙江互联网产业规模以上企业完成主营业务收入4341.1亿元，同比增长18.0%，其中互联网产品制造业增速为13.2%，互联网服务业增速为24.8%，分别较同期的规上工业和限额以上服务业增速高出6.9和9.9个百分点；实现利润总额774.4亿元，同比增长34.7%，占同期规上工业与限额以上服务业利润总额的16.1%，企业资产利润率达到12.4%，较同期规上工业与服务业合计高出6.9个百分点。

浙江互联网服务业专业化水平较高。借助区位熵这一指标可以观察比较沿海经济发达省市互联网产业的专业化发展水平。表1显示，2012年在东部经济较发达的八个省市中，北京、上海的互联网服务业非常发达，企业实力雄厚，其次是广东和浙江，也处于发达水平，其他四个省市互联网服务业发展水平不高。

表1 东部八省市互联网服务业区位熵比较

电子商务发展迅猛独具特色。一是市场规模大。2013年，全省电子商务总交易额突破1.6万亿元，同比增长约30%，占全国1/6；全省实现网络零售额3821.3亿元，同比增长88.5%，相当于全省社会消费品零售总额的25%，总量占全国1/5；全省现有各类网店130多万个，网络零售额超亿元企业100多家。二是龙头地位突出。据浙江省统计局的数据，2014年上半年，阿里巴巴旗下的浙江天猫技术有限公司、淘宝(中国）软件有限公司、阿里巴巴（中国）网络技术有限公司、阿里巴巴（中国）有限公司和支付宝（中国）网络技术有限公司等五家企业共实现营业收入253.8亿元，利润136.6亿元，分别增长45.3%和36%，占规模以上高技术服务业企业的22.4%和47.1%；营业利润率达25.6%，比上年同期提升0.4个百分点，高出规模以上服务业企业10个百分点；人均创造利润8.5万元，是规模以上服务业企业的2.8倍。三是形成了完整的电商生态圈。阿里巴巴、网盛等综合性电子商务平台优势地位突出；与浙江块状经济紧密结合的行业性电子商务网站特色鲜明；支付宝等第三方支付平台功能完备，在全国的电子商务支付市场占有最大份额。此外、网络拍卖、网络团购等业务迅速兴起，呈现出勃勃生机。

——互联网产业促进了浙江传统产业转型升级。网络技术的快速发展和互联网的普及，给传统产业带来了新的发展机遇，新业务模式、新型业态不断涌现，新技术与传统行业不断融合，有力推动了传统产业的转型升级。

通过互联网开拓市场。在买方市场，竞争的关键不再是拥有产品，而是拥有顾客。互联网技术把企业的消费群体进行了扩大，由局部区域扩大到无国界的大市场。比如义乌正走出一条由传统批发市场向电子商务、网络经济转型的新路。截至2014年上半年，注册地在义乌的淘宝卖家(含天猫)账户达到12万个，全市在各大电子商务平台网商账户总数超过21万个，位居全国电子商务发展百佳县首位、支付宝百强县(市)榜首。在外贸出口严峻形势下，破除对传统市场的路径依赖，大力发展电子商务，向网络经济转型成为一个有效的办法。

互联网销售直接带动物流行业的发展。2014年上半年，全省规模以上快递企业完成业务量9.82亿件，同比增长78.9%，日均543万件，居全国第2位。按专业分，同城业务量2.21亿件，增长76.7%；异地业务量7.46亿件，增长80.5%；国际及港澳台业务量0.15亿件，增长40.5%。

通过互联网实现工业品的个性化定制，提升传统行业个性化生产服务水平。随着互联网技术、互联网思维与制造业的接合，工业品定制时代正在到来。通过互联网搜集用户体验和用户需求，制造个性化的产品，在浙江大地已经累见不鲜。杭叉集团等一批传统制造企业已经在这方面迈出了脚步。

互联网技术与工业品相结合。由于互联网技术的独特优势，嵌入式系统正越来越多地与互联网络技术相结合。在现场仪表、工业设备层、家用电器等领域，应用嵌入式技术正在成为工业监控系统的发展趋势。嵌入式技术和互联网技术的结合，将整个工控网络链接到互联网上，统一了通信协议，节约了布设专线的成本。目前，自动化仪表、低压电器、家电等浙江制造业的传统强项也越来越多地与互联网相融合。

——发达的互联网产业促进了社会资源的整合。有一句广告语，叫“网聚人的力量”，说的就是互联网对人力资源的整合。互联网对资源的整合表现为，一是通过将碎片化的资源整合成规模化的资源，提高资源的可利用度。比如平民百姓手头闲散的零花钱，可以通过互联网汇聚成“资本大鳄”；芸芸众生的衣食住行，甚至他们的某个行为之类碎片化的信息，通过互联网能够形成“大数据”。二是通过将区域性的小资源与全社会的大市场相连，提高资源的市场价值。在浙江经济发展的实践中，服务外包、互联网金融、山区优质农产品的网上销售等业务都很好地体现了互联网对人力资源、金融资源和农产品资源的整合。

——发达的互联网产业提升了全社会的信息化水平和开放度。互联网是信息的载体和传输、处理渠道，没有互联网，信息化难以实现，没有发达的互联网产业，信息化就缺乏动力。据国家统计局测算，近年来浙江的信息化水平处于全国先进行列。2011年中国信息化发展总指数为0.732，比2010年提高0.025点。在全国31个省（自治区、直辖市）中，北京和上海占据前两位，信息化发展指数分别达到1.077和0.982；天津、浙江、广东和江苏分别位居全国第3位至第6位，信息化发展指数分别为0.857、0.828、0.823和0.815，与2010年相比，浙江上升0.022点。而浙江作为沿海省份，拥有众多的良港，素有对外开放交流的传统。随着互联网时代的到来，开放的触角更是延伸到山区、农村，推动浙江经济社会的开放程度稳步提高。

——发达的互联网产业提升了全社会的治理能力，为创建扁平化的社会经济结构提供了保障。随着社会流动性和多元化水平的提高，社会治理难度较传统社会成倍增加，而传统层级复杂的管理体制由于其信息转输不畅，难以有效监管复杂局面。互联网凭借其开放、快捷、互动的优势，在社会治理方面受到了关注和应用。网络监督、网络评判等新型监督方式扩大了监督力量；电子政务、电子商务等新型业务模式提高了全社会的运行效率，是国家、社会治理能力现代化的重要体现。

互联网已渗透到经济社会的方方面面

目前，互联网已全面渗透到浙江经济社会的各个领域，成为生产建设、经济贸易、科技创新、公共服务、文化传播、生活娱乐的新平台。在早期的信息发布、电子邮件、网站下载之后，以互联网为手段的即时通讯、电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、网络金融、网络导航甚至日常生活中的水电费缴纳、网上订餐订房订机票火车票等网络服务都已经走进了百姓生活，全面拓展了互联网应用的深度和广度。互联网的快速渗透，为企业创造更多的发展机会，促进了经济增长，方便了百姓生活，同时也给监管带来更大的压力。

与此同时，互联网引发的各种问题接踵而至。一是网络犯罪层出不穷。近年来，网络诈骗、信息泄漏、网络病毒、网络谣言、网络盗窃、网络敲诈等各种违法犯罪活动花样繁多，防不胜防。二是网络群体性事件时有发生。由于互联网媒体较高的创新频率和较大的群众基础，特别是“自媒体”的快速发展，人人都是信息员，使得政府对其传播渠道和传播内容难以进行直接有效地控制。

浙江互联网产业存在薄弱之处。一是浙江互联网产品制造业发展情况不理想。据测算，2012年浙江互联网产品制造业区位熵的值为0.58，处于欠发达水平，在八省市（广东、上海、天津、江苏、福建、浙江、北京、山东）中排名第六。互联网产品制造业规模以上企业的主营业务收入在八省市中排名最后。二是浙江互联网产业在自主创新意识和能力上总体偏弱。当前浙江的互联网企业主要是技术应用型企业，在更为核心、基础的技术层面上投入不大，成果不多。

力促互联网产业率先发展

在浙江经济社会发展的新阶段，建设美丽浙江、创造美好生活，核心是实现人的现代化、人的文明，促进人的全面发展。这就要求浙江的互联网产业能够率先发展、技术先进、网络空间清朗有序。

力保互联网产业的先发优势。浙江的互联网起步相对于北京、上海、广东偏晚，但由于错位发展，浙江在电子商务领域抢得了先机。随着网盛科技和阿里巴巴这两家浙江电子商务企业的上市，电子商务成为继门户网站、即时通讯、网络游戏、搜索引擎之后，又一个成功的互联网应用领域。大型综合化的电子商务平台发展成全国性的龙头企业，众多行业性电子商务网站和谐发展，奠定了浙江在中国互联网行业的地位。电子商务是互联网在商务活动中的应用，技术门槛并不高，其他的互联网企业和传统企业也在向该行业进军。确保电子商务的先发优势是浙江政府和企业都应该重视的问题。

要确保浙江电子商务的领先地位，一是要进一步发掘浙江的经济优势。电子商务在浙江的成功实践，与浙江的经济特点、企业生态密不可分，两者形成了相辅相承的良性循环。当前电子商务已经渗透到山区农村，说明在这方面进一步拓展的空间有限。而浙江民资充裕的特点可以与互联网相结合，开辟电子商务发展的新空间。目前浙江企业在互联网金融方面成功试水并有不菲斩获，经验值得珍惜。二是要“走出去”。目前江浙沪和珠三角是电子商务交易极为活跃的地区，在全国的电子商务交易量中占有最大的份额。未来广大的中西部地区甚至海外市场，应该成为浙江电商深耕的重点，从货通天下走向天下货通，成为全世界商品贸易的网络服务商。

提高互联网核心技术的研发力度。核心技术是互联网行业持久发展的保证，也是网络信息安全的保证。不能在关键核心技术上领先，面对技术优势的一方，往往会形成单向透明的不利局面。对互联网核心的、基层的技术研发，需要巨大的资金、人才、时间的投入。要鼓励业内大型企业发挥资金、人才等资源的优势，加大对互联网核心、基层技术持之以恒的研发投入，实现互联网企业自身的转型升级。

大力扶持中小企业，确保行业充满活力。在互联网行业，中小企业是创新之源，而垄断往往会扼杀创新。不论是微软、GOOGLE还是阿里、腾讯，诞生之初都是小微企业。一个产业就好比是一个生态系统，只有存在大量的中小企业，这个生态系统才是健康有活力的。一是要积极构建社会化公共服务平台，为中小企业提供政策咨询、后勤保障、人才培训、知识产权等软服务，配置必要的实验室和大型设备，让小企业也能用得上、用得起大型高端系统。二是要加大对中小企业的金融支持，政府引导、社会参与，对有发展前途的创新型企业重点扶持。

重视互联网产品制造业的发展。浙江是制造业大省，但在互联网产品制造业方面，远远落后于广东、江苏、上海等兄弟省份，甚至与山东、福建省的差距都在逐步拉大。大力发展互联网产品制造业，有利于提高浙江制造业的产业层次，减轻环境污染的压力。一是要利用好互联网服务业发展靠前、产业氛围浓厚、人才集聚度高的优势，着力引进互联网产品制造龙头企业；二是要利用好浙江在部分零配件产业方面的优势，扶持一批互联网产品零配件方面的小巨人，推动产业集聚区的形成；三是在物联网设备、技术方向下大力气，实行差异化发展。

探索互联网领域规范化管理的路子。一是依法监管。互联网本身就是由一系列的标准、协议组成，没有标准和协议就没有互联网。依法监管互联网是与互联网的本质相符的，要及时制订相应的法律、法规，及时堵塞法律漏洞。二是积极应对。互联网行业创新频率快，创新内容多，与人民群众的财产、民间舆情紧密相连，给监管带来很大难度。要密切关注互联网动向，掌握互联网的最新动态，既要保护好民间的创新热情，也要对互联网的动向加以正确引导，积极预防和化解互联网带来的风险和问题。要充分依靠社会公众的力量，以各种形式鼓励群众参与监督。三是转变管理模式。要树立起互联网精神，互联网精神推崇创新、推崇服务、推崇互动、推崇免费，提倡以用户体验、整合资源、规模效益来创造价值。对于能够通过互联网实现的公共服务，都应该交由互联网企业去完成。要调整组织结构，改进信息收集和传输渠道，适应互联网时代日新月异的发展变化。政府及企业要打造充满活力的学习型组织，准确把握和引领社会发展的脉搏，要形成完善的信息披露制度，搭建友好的信息披露平台，提高与互联网的融合度。

作者单位：国家统计局浙江调查总队