浙江省人大常委会副主任 王永昌

新常态与企业治理

浙江省人大常委会副主任 王永昌

经济发展新常态不是走下坡路的“下滑”，而是走上坡路的“换挡减速”，是转型升级，是上升期的“合理减速”。适应经济发展新常态、新特点、新趋势，当前企业治理应重点做好“全面提升”文章

依法治国涉及到各行各业，其中一个重要领域就是要把企业治理好。依法依规、依章依制治理好企业，建立和健全现代企业制度，这也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。过去，浙江企业特别是民营企业在企业治理方面有着很多的经验教训，值得记取、总结和提升。事实上，我们坚守或者说建设好现代企业制度，是经济发展进入新常态阶段的重要任务，企业应该主动地来适应新常态发展的新环境，积极寻找未来发展的新动力。

新常态，新在哪里？

最近，“新常态”这个概念含义在不断深化，进而扩展到了党的十八大以来党中央应对国际国内政治、经济、思想、文化、生态，也包括国防、外交以及干部队伍、反腐倡廉作风建设的一系列新观点、新思路、新措施、新部署，都属于“新常态”的内容。当然，我们这里主要指经济发展的新常态。

中国经济发展进入新常态，首先意味着告别“旧常态”：中国经济要告别过去高速增长的时代，告别过去高污染、高排放、高能耗的粗放增长的时代，告别过去主要依靠高投入和扩大外贸出口推动发展的时代，而步进入了追求有质量增长、主要依靠创新和内需、扩大消费来驱动发展的新阶段。说得更直白些，以GDP增长来衡量经济运行的时代已经过去。

其次，新的“常态”意味着长期性。新常态不是几年时间跨度，而是具有发展的长期性。

再次，新常态意味着客观上面临许多新特性、新问题。这主要是我们同时进入了增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期的“三期叠加”，当然还有“中等收入陷阱”的社会综合性问题和国际经济结构深度调整期等新情况。

更重要的是，新常态的实质和关键是优化结构、重塑新动力。我们要的新常态，归根到底就是要做到经济结构的优化，包括产业结构、需求结构、分配结构、城乡结构、企业结构等都需要优化调整。新常态需要形成新的体制机制，在已有的基础上真正发挥市场的决定性作用。最重要的是，新常态要形成新的发展动力，由过去主要依靠投资拉动型、外贸拉动型为主动力逐步转向主要依靠科技创新型动力。

毫无疑问，我们正处于由“旧常态”向“新常态”的过渡阶段，这是一个矛盾错综复杂、困难风险多的时期。未来一个时期必然处于重大变革调整阶段，优胜劣汰加大，许多困难企业将会淘汰出局。

但是，我国经济新常态与许多国家有本质区别：我们发展步入由高速增长进中高速增长或中速增长，不是走下坡路的“下滑”，而是走上坡路的“换挡减速”，是转型升级，是上升期的“合理减速”，这也是我们适应经济发展规律的自觉调整。

“全面提升”企业治理

适应经济发展新常态、新特点、新趋势，企业要进一步提升发展理念，不要简单地追求扩张，快的不一定是大的，大的不一定是好的；好的不一定是强的，强的也不一定是永恒的。企业要有充分的思想准备，要管治好自己。老话一句：练好内功；新药一帖：强身健骨，加快调整提升自己。明后年的调整力度会更大，要有过苦日子的准备。当务之急，应审时度势，果断决策，以“能活下来”为上策，加快战略性和适应性调整。这就是“新常态下企业新治理”必要性、紧迫性和要害之所在。建议当前企业治理应重点做好“全面提升”的文章：

进一步提升发展理念。中国经济发展进入了“新常态”，面临着换挡减速、结构调整、前期政策消化“三期叠加”时期，出现了许多新特点、新矛盾、新难题，意味着我国经济和企业发展都要适应“新常态”，转变发展理念。其中很重要的一方面，就是既要有坚定信心，又不可盲目乐观；既要看到机遇，又要正视困难。尤其要强调的是：未来最重要是更应“在风险中看到机遇，在调整中把握增长点”。

图/金川

进一步提升发展战略。发展战略就是要适应国际和中国经济科技发展趋势，看看哪些领域、哪些产品是未来发展的主要增长点，还有国际国内经济政治的周期性特点，分析自身企业最大的优势和核心竞争力，把主业做精做专，增强发展的战略定力。当前，企业发展战略如何提升呢？一是企业（战略）治理要逐步走向理性化，过去那种感情冲动式的发展格局要淡化；二是要注意法冶化，人治肯定会有的，但是法治化、制度化要强化；三是要有金融化、资本化战略，经济竞争的更高层面是资本化竞争，资本化是未来中国经济的重要发展方向；四是科技化，科技创造决定未来前途；五是社会化，也就是社会因素、追求公平正义；六是要适应国际化，包括当今国际经济、政治的区域化趋势。当然，在国内，我们通常提“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”及其融合，这些都是企业确定发展战略要把握的方向性问题。

进一步提升企业的发展战术。从未来若干年发展趋势看，经济增长放缓，市场需求不很旺，结构调整还要加大，过剩产能需要消化，过高的货币投放量以及政府、企业债务需要调理，房地产等资产泡沫有待释放，实体经济困难更重等。多数企业应以稳健为主，以“活得下来”为根本，活不下来就淘汰了。“行稳才能致远”，这是当前企业治理战术的重心。虽然重大调整过程中肯定会有新机遇，但如果被淘汰出局了，何谈机遇。有人说，你冬天熬不过，春天来的时候你还在吗？所以，一定要稳住，投资要谨慎。当然，对于那些有实力的企业，经济重大调整或者说困难时期，恰恰是大投资、发展的好时机。

进一步提升企业家的战略思维。当前和未来企业治理中要特别注意是运用大数据、互联网的思维方法。互联网是一种产业和技术，更是一种改变我们生产方式、思维方式、行为方式的大舞台，而且将越来越成为经济社会和人们行为的制度、规则。你不主动接轨互联网，互联网总有一天会敲开让你淘汰出局的“门”。

进一步提升企业的体制机制。企业的体制机制要更主动地去适应新常态，特别是市场经济的规则、法制化的规则。党的十八届四中全会关于依法治国的决定将会极大地改变我们国家行政、司法方面的行为规则，同时也会极大地改变企业的经营规则。其中一个非常重要的边界规则，就是政府做好政府自己的事情，企业做好企业自己的事情，不会像以前有那么多模糊地带，生发那么多违规腐败现象，政府能出台那么多优惠政策，权限的边界将会越来越清晰。

进一步提升企业的科技水平。经济发展的根本出路是依靠科技创新，而且今后人工成本会越来越高，企业发展也将越来越取决于科技水平的提升。

进一步提升企业的团队治理能力。这包括核心成员的权益结构、盈利模式、决策模式、组织框架、执行能力、激励进步机制、企业核心价值观、文化等，其中一个因素千万不能忽视，就是企业要民主化和监督化，要有纠错机制。