何健文HE Jian-wen

（广东省科学技术情报研究所，广州 510033）

（Guangdong Institute of Scientific &Technical Information，Guangzhou 510033，China）

0 引言

纵观国外发达地区的发展历程，不难发现，这些地区都重视对科技创新的投入。许多实证研究也表明，合理的科技投入与区域经济发展之间存在着正相关关系。所谓科技投入，就是指从事科学技术活动的人力、物力、财力的投入，并最终反映在经费投入的层面上，其中以研发投入作为考察科技创新情况的核心指标[1][2]。

当前，我国正处于改革的关键期，对科技事业的重视达到前所未有的高度。国内许多发达省份，纷纷出台符合本省实际的科技政策，务求通过加大科技投入的规模和力度，实现为经济提质提速的目标。鉴于此，本文选取广东、江苏、山东、浙江这四个经济比较发达的省份为研究对象，对其科技投入情况进行比较分析，找到其中的优势与不足，并提出一些建议。

1 科技投入规模

科技投入规模的比较，主要有R&D 投入和政府财政投入两大方面。其中，R&D 投入可以分为全社会R&D 投入和企业R&D 投入两个层面。

1.1 全社会研发投入

全社会研发投入规模的比较可从两方面进行：

一是R&D 投入的总额，二是R&D 投入占GDP 的比重，即研发强度。研发强度是衡量地区科技实力和综合竞争力的重要因素。

自2009 年以来，广东、江苏、山东、浙江四省R&D 投入分别以年均实际增长率23%、22%、25%、21%的速度增长，2012 年，四省R&D 投入占全国R&D 总量的比重分别为12%、13%、10%和7%。可见，四省研发投入的增速都较快，作为科技投入第一大省的江苏，近年来以巨额的R&D投入来实现“科技强省”的战略目标，尽管受到金融危机等不利因素的影响，研发强度仍然在2012 年达到2.38%，近年一直高于其余三个发达省份（见表1）。……