摘要：林业生产对于国民经济的发展有着十分重要的意义，近些年来，社会不断发展进步，人们的生活水平不断改善，相应的对于自然环境、居住环境改善也有了更高的要求，对于林业的生产要求也提出新的标准和要求。在林业的发展过程中，营林生产是促进林业生产的有效手段，本文主要针对营林生产的重要性及生产过程中遇到的问题进行分析，并针对这些问题提出了相应的对策。希望对于营林生产工作有所帮助和借鉴。

关键词：营林生产；问题；对策

中图分类号： S750 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0069

1 林业发展中营林生产的重要性

1.1 保护水土，改善生态

近些年，我国无论从经济还是各方面都取得了显著的成绩，人民生活水平不断提高，在社会不断的进步发展中，环境却受到了严重的破坏，大量的森林被砍伐，植被被开垦，土地沙化碱化严重，水资源被污染，严得程度已达到了警戒线。自然环境被破坏，沙尘暴、雾霾屡屡发生，强烈的风沙使田园埋藏，土地沙化，河流枯涸。而营林绿化是治理风少，改变环境的有效手段，因为森林能减些许风速，降低风沙对土地的侵蚀，而且树木的叶片对于灰尘有吸附作用，能起到清洁空气，治理尘霾的作用。大量的森林覆盖对于生态环境改善十分有益。

1.2 林木产品市场价值巨大

营林生产工作的价值，不仅仅局限于提供木材，一些林木的附产品，还能带来巨大的额外价值，市场前景相当不错，比如一些树种的叶片、果实、种子、树皮、树根等都是上等的药材，另外果实还是水果市场不可或缺的品种，再如一些茶树、木纤维在生活家居、纺织等方面都是有非常好市场需求的，这些林木附产品的市场价值不可估量，能为营林生产带来巨大市场效益。

1.3 林木能有效改善人类生活环境

森林就是地球之肺，森林对于空气的净化作用是非常重要的，除了树木的叶片吸收噪音及吸附粉尘外，很多树种还具备杀毒的作用。据统计，一亩地的树木，一天可以放出50公斤的氧气，同时还要吸收70公斤的一氧化碳，一年能吸收6万公斤的灰尘，象一些松柏，能大量分泌杀毒素，这些杀毒素是白喉、结核、伤寒、痢疾等疾病的病菌的克星，有效防止这些疾病的扩散。营林生产是改善环境，提高人们的生活品质，保证人们生活、工作、学习以及娱乐能有个舒适、安全、放心的环境，所以营林生产和营林工作非常重要而且有必要。

2 营林生产中存在的问题

2.1 营林生产与市场缺乏衔接

近些年国家非常重视林业的发展，但在实际的营林生产过程中，往往由于过去的传统习惯及固有思维，在营林模式上与市场的发展步伐难以形百一致，很多部门在实际操作时，不能对市场进行充分了解，把握不住市场的发展动态，以至于在实际规划和选择营林项时，存在随意性和盲目性，往往项目已经实施，林业的发特点是具有延后性，少则一两年多则十几年甚至几十年才能见到效果，而市场的变化是动态的，林木生产中供需错位情况屡屡发生，造成严重的经济损失。

2.2 营林的成活率低

在营林规划上，存在树种选则不对路，难以适应当地气候，再加上很多地方重栽植，轻管理，导致营林效果不佳，成活率不高。再有一些地方不能清楚的认识的到市场真正需求，在种植结构上不科学，所产出的林木产品质量不佳，达不到市场的要求标准，难以产生价值，造成投入增加，产出不理想的局面。

2.3 管理体制及机制不完善

营林工作只占整个工作的一小部分，而重要的工作是在营林之后的管理上，但在林业管理中，多年形成的管理体系和机制，难以适应新时代市场发展的需要，很多地方营林生产工作可以，但是经营和管理水平却相对落后，管理体制僵化，机制不灵活，制度不完善，远远落后于市场发展的步伐，导致营林生产的能力不高，效益低下。

3 营林生产的发展对策

3.1 经济规律管理营林生产

在营林生产中一定要按经济规律和树木的生长规律办事，不能只把营林面积作为衡量指标，要把林木生长量作业主要营林指标。很多地方只注重面积，树栽完了，至于成活多少，树种适不适合都不管了，这就造成林木面积虽有但却达不到应有的林木质量。营林生产要根据林地的具体特点，划分为不同的营林类型，以宜林程度和产品规格来确定营林目标，多树种并植，以几个为主，达到预期的生产效果。

3.2 提高森林抚育质量

加强抚充管理是提高营林质量的必备手段，制定完善的森林经营方案及技术流程，同时要用制度强化管理，在禁伐区，应主要以相应的卫生抚育为主要内容，并通过采取科学、合理的措施，来防止病虫害的发生，以实现在经营和抚育过程中，将森林生态效益充分的发挥出来；在限伐区，可以进行一定的抚育活动，并依据一定标准进行一些简单的更新性采伐活动，尽可能地开展和实施造林活动。

3.3 做好森防，完善苗圃运营

林业主管部门要利用一切可利用的形式，进行大力宣传森林防治工作，从上到下形成共识，深刻认识到森林防治工作的艰巨性、紧迫性，认真做好林业有害生物的防治工作，确保林业的生态建设，促进生态环境的改善。为了能在以后的作业过程中确保造林用苗，企业可以依据一定标准通过签订回收合同来做好苗圃工作，森工企业在以后的发展过程中，还应将苗圃逐渐推向市场化，并对苗圃实施相应的竞争机制以及其它经营机制。

总之，营林生产对于林业发展及国民经济的稳步运行都有着关键的作用，过去的一段时期，我国只注意经济建设，而在生态建设、环境保护方面却重视不够，在社会的发展过程中，出现了森林资源被合不理利用，环境受到破坏的情况，导致生态系恶化，环境失调，为此林业的发展必须以生态林业为原则，紧密结合市场，使营林生产与林业经营健康发展，达到生态与经济双丰收。

参考文献

[1] 陈淑香.营林生产中存在的问题及改进对策[J].广东科技，2009（3）

[2] 杜长清.浅析加强我国营林生产管理措施[J].黑龙江科技信息，2009（17）

作者简介：徐东，本科学历，白城市洮北区林业局，工程师，研究方向：营林生产。