杨本菊

摘 要：随着国家对安全生产的重视，我国安全生产形势稳步好转，但是同欧美等发达国家仍然存在差距，本文从安全事故发生的规律分析我国安全生产现状，劳动者素质、硬件防护水平、安全管理理念的差异，总结出我国安全生产责任制落实不到位、安全监督机制不完善等诸多弊病。

关键词：突出问题；事故规律；监督管理

安全是一个永恒的话题，它是生命之本，是企业发展的基石！企业的腾飞与发展离不开安全，安全是一切工作的重中之重。而目前虽然我们在安全生产方面取得了长足的进步，但是形势依然严峻，习总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，“强化红线意识、促进安全发展”，也是今年的安全月主题，安全的红线对于企业来说就像泰坦尼克号航线上的冰山，是不可触碰的，一旦发生安全事故，对于企业的损失是不可估量的，对于家庭的损失更是无可挽回。所以无论与国与家，我们必须做好安全生产工作。

随着国家对人权的重视，不断出台各项政策和规范来强化安全生产工作，安全生产形势稳步好转，同时我也深刻感受到企业在安全文化、人才培养、安全标准化、事故控制等方面取得的长足进步。然而，取得成绩的同时，我们必须意识到我们面临的安全形势依然严峻，距离我们的最终目标还有很长的路要走。

目前安全生产方面仍然存在一些突出问题。建筑工人安全素质差，人员流动性大，安全教育流于形式。我们国家的建筑工人离发达国家的职业化建筑工人差距甚大，尤其在安全素养方面。首先来看安全事故的规律：

安全事故的时间规律性安全事故的发生随建筑业的季节性变化而变化。每年开春，各建筑工地刚进入施工期，工人刚过完春节，思想尚未进入施工状态，因此该时段为高发期。夏秋两季是建筑施工旺季，企业在生产任务紧、抢工期的情况下，相应的安全措施跟不上。另外，夏秋两季又是农忙季节，建筑工人如为当地临时工，这部分工人白天搞建筑，晚上回家还要种田、收粮，甚至白天在工地干活，心里还想着家里的农活。一心二用，加之体力不支，也是发生伤亡事故的一个重要原因。

安全事故人员的规律性从事故者年龄上分析，发生事故最多的年龄段为20 岁左右的年轻人，由于该年龄段工人或是刚走出校门的学生或是刚从乡村来的农民。这部分人年纪较轻，精力旺盛，但是施工经验少，没有经过专业的训练，更缺乏理论知识，对现场违章操作、指挥不能及时辨认，只是盲目的劳动，缺乏预防安全事故的意识，因此成为事故的多发年龄段。

安全事故的环境规律性建筑工程安全事故与施工环境的关系是非常密切的，在一个工程主体施工阶段，由于施工人员密集、劳动强度大往往加强管理，而到了装修、安装阶段，由于施工分散，不容易集中管理，且该时段内各种机械使用密集，各工种人员施工混杂，水平、垂直交叉施工现象较多，因此该工段事故的发生率最高。

在企业安全生产监督管理方面，目前的监督管理模式是法人负责，职能部门监督，存在着部门职能交叉，安全与生产两条线现象。突出地表现为，安全管理部门进行施工过程的安全管理，工程管理部门负责施工工期及施工质量的管理，造成安全管理部门和工程管理部门“打架”，在实际工作中我们经常遇到这样的问题：安全管理部门认为安全条件不具备，不能施工，工程管理部门认为工期紧、任务重，要完成施工任务其他部门必须开绿灯放行，尤其是一些形象工程、献礼工程更是如此。我们能否凌驾于所在项目之上顶住各方压力守住红线呢，当没有发生任何问题完成了施工项目，那么安全管理部门在这件事情上起的就是“绊脚石”的作用；而当发生了安全问题，则安全管理部门又成为了安全责任的承担者，出了事故能说安全管理部门没责任？

结论：

安全应该是施工过程的有机组成部分，所有管理者都是安全管理的直接责任人。我们已经出台了相对完善的安全生产责任制，但是在落实过程中存在安监系统单线强化，其他部门安全责任无有效监管的问题，导致许多安监人员成为“架子工工长”“文明施工工长”，自己给自己下整改单，工作当中往往疲于奔命，无法有效行使监管权利。因此全员安全生产责任制的有效落实，将是提高项目安全及文明施工管理水平的关键，对非安监人员的安全培训、责任监管、考核方式值得我们深入

思考。

参考文献：

[1]《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》

[2]《中华人民共和国安全生产法》

[3]《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》