张霞

摘 要：为了不断增强公司内部审计机构的整体合力，本文主要阐述了思想政治工作与内审队伍建设的内涵和作用，以及两者之间的互动作用，探讨如何将内部审计机构的思想政治工作和内审队伍建设有机地结合起来的方法与途径。

关键词：内审机构；思政工作；内审队伍

中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见明确指出“思想政治工作， 是经济工作和其他一切工作的生命线”。刘家义审计长也曾经指出国家审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。同样，作为国有企业，内部审计工作也为加强单位内部经营管理和控制服务，促进企业依法经营发挥着“免疫功能”，但是要发挥审计“免疫功能”归根结底是要人来操作和贯彻，所以思想政治工作是至关重要的。新形势下内部审计机构加强思想政治工作和内审队伍建设是不可缺少、重大而紧迫的任务。

思想是行动的先导， 加强思想政治工作是内审队伍建设的方向，行动是思想的反映，内审队伍素质的提高是思想政治工作的成果， 把二者有机地结合起来， 不断增强内部审计机构的整体合力， 是新形势下促进审计工作发展的内在要求。

一、内部审计机构思想政治工作的主要任务

我国内部审计制度是在改革开放过程中产生并发展起来的，是一项全新的事业和全新的实践，需要科学的思想理论来指导。

（一）将坚持正确的政治方向摆在内部审计机构思想政治工作的首位。政治方向是关系到全局的首要前提，关系到内审队伍的引导方向。因此，应当贯彻落实科学发展观，以适当的方式，持续开展人生观、世界观和价值观的教育，使得广大内审人员能够确立社会主义和共产主义理想，坚持崇高信念， 以献身审计事业为职业使命。

（二）将人的素质提高作为内部审计机构思想政治工作的核心。以人为本，培育全面发展的内审人员，是当前审计事业发展的重点，同时，这一工作也是思想政治工作的着眼点。从总体上看， 必须将政治素质与政策水平、业务技能、知识储备和行为能力等有机结合，从整体上把握内部审计机构的个体素质完善，进而为审计事业发展打下扎实的基础。

（三）将廉政建设作为内部审计机构思想政治工作的热点。审计的监督职能，与廉洁的内部审计机构密切相关。一方面，我们需要加强正面的教育，确立信念、道德与精神层次的更高追求。另一方面，也应当在工作中防微杜渐，针对已经发生的不廉洁行为，给予严肃处理， 从而使得大家能够吸取教训，在内审人员的思想上构建拒腐防变的防线。

（四）将制度建设作为内部审计机构思想政治工作的基础。这需要在思想政治工作的基础上发挥制度的约束作用，提高制度的规范化程度，避免思想政治工作中的随意性。

二、坚定思想政治方向，着力加强内审队伍思想认识

思想政治工作是个系统工程，搞好新形势下内部审计机构思想政治工作，我们一定要明确方向，加强认识，让思想政治工作扎实有效的开展。

（一）要充分认识思想政治工作在审计工作中的作用。思想政治工作在内部审计机构的工作中不可忽视，作用明显，要形成抓好思想政治工作的一盘棋。首先，强化认知意识，增强思想政治工作的向心力。思想政治工作的成败得失，根本的原因在于思想意识是否到位。要不断提高广大内审人员对思想政治工作重要性的认知程度， 尤其是各级领导干部的重视程度。其次，各级党组织要重视，形成共识。思想政治工作不是哪个部门、领导或个人能够独立完成的事，思想政治工作要取得实效， 各级党组织成员要齐抓共管，形成合力， 逐步增强领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。第三，各级领导带好头，做好表率。思想政治工作身教重于言教，各级领导干部要模范带头，既是思想政治工作的组织者，又是思想政治工作的实践者，以自身的表率作用影响和带动内审干部。

（二）适应形势需要，深化思想政治工作，求形式创新、多样。积极探索适应内部审计机构特点的思想政治工作的新规律，在方式、手段上不断推陈出新，在思想观念上要实现由单向教育向双向交流转变， 由单纯灌输向灵活引导转变。

三、营造全员学习氛围，全面提高内审队伍素质

（一）加强思想政治学习，用科学思想理论武装头脑。理论武装是思想政治工作的首要任务。之所以要抓好理论武装工作，一是因为科学理论具有鲜明的党性。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是我们党的指导思想，思想政治工作的任务，就是要用党的基本理论武装头脑，占领思想阵地。二是因为科学理论具有实践指导性。思想政治工作为内审队伍建设服务是通过党的基本理论对社会实践的指导、为人民群众理解掌握来实现的。三是因为科学理论具有解决问题的长效性。目前，电力行业在营销管理、工程管理、物资管理、财务管理等领域都存在着各种风险事项，特别是对电网改造投入的大额资金，更需要内审部门做好国有资金的管控，“免疫功能”正是发挥作用的时候，主动采取内部审计应对措施，积极提出审计意见和建议，切实发挥审计“免疫功能”。

（二）坚持“以人为本”， 造就学习型内审队伍。人既是经济社会发展的核心动力，又是经济社会发展的终极目的。坚持从个人到集体的全面学习，提高内审队伍的思想素质， 为审计事业的科学发展奠定牢固的思想基础。

建设学习型内审队伍，提升组织的凝聚力和战斗力，重点是建设好学习型团队。包括建设学习型领导班子、学习型审计组、学习型审计人员等团队。学习型领导班子是整个内审队伍的榜样和楷模， 是带动内审队伍学习之风的关键所在。要贯彻党的民主集中制原则， 避免个人专断，开展好批评与自我批评，营造良好的和谐氛围，使领导班子真正做到团结干事。学习型内审机构是内审队伍的基础，要按照团队学习的要求加强审计组成员的沟通，要运用反思学习、反馈学习、共享学习的方式，提高学习效果和学习质量，要发扬民主作风、推行民主管理，发挥内审人员的智慧和才能，要建立激励机制，让人人都能够发挥个人特长、展示个性，体现生命的意义和人生的价值。

四、加强自我教育意识，普遍推广廉洁审计风气

以严格执行“八不准”审计纪律为切入点，全面加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，突出抓好对审计监督权和审计处理权“两个权力”的监督制约。通过深化改革， 建立健全制度和机制，实现对审计权力运行全过程、全方位的监督，特别是重点岗位、重点环节、重点审计人的监督制约，最大限度地减少审计执法中的自由裁量权和随意性，防止滥用权力违法行为的发生，不断铲除滋生腐败的温床和土壤。

应当树立并强化人人都是审计形象代表的意识。实行灌输教育与自我教育相结合，做到“层层落实有任务、人人肩上有责任”，增强效能建设的主动性，提高办事效率，改进工作作风，努力造就一支“为民、务实、清廉”的内审队伍。抓好思想教育工作， 强化服务观念，自觉地积极参与，拓宽思路， 加强审计监督， 提供优质服务。

五、加强规章制度建设，坚持思想政治与制度相结合

内部审计机构现有的思想政治工作制度通过近几年的努力虽然比较健全，既有学习制度，又有工作制度，既有内部管理制度，又有廉政制度，但与新形势新任务的要求和机关所处的地位相比，还要进一步加强和改进。一是根据新形势、新任务的要求，不断完善已有制度、既要剔除不合时宜的内容，又要按照时代要求，充实新的内容，还要按照配套要求和有助于管理的原则，建立新的规章制度，使制度建设不断适应形势发展的客观要求。二是要抓好制度的落实， 要不定期检查制度的落实情况，发挥以规章制度管人的作用，促进管理走上规范化、制度化的轨道。endprint