黄晓勇

摘 要：2014年1月中央新修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》（简称《条例》），《条例》贯彻了习近平总书记十八大以来的系列重要讲话精神，体现了中央对干部队伍建设的新部署新要求，为在新的历史条件下把人选准用好提供了制度保障。为此，我们要深刻理解，准确把握，以《条例》为基本依据，推动解决干部选拔作用工作中的突出问题，不断提高选人用人水平。

关键词：干部任用条例；选人用人

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的理论勇气和政治智慧，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防发表了一系列重要讲话，这是当代中国发展进步的思想引领、精神旗帜和行动指南。习近平总书记突出强调要把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓.着力培养选拔党和人民需要的好干部。这一重要要求，高屋建瓴、切中要害，集中体现了党中央对干部工作的高度重视和正确领导，为做好新形势下的干部工作指明了方向。作为基本组织部门干部，要深刻领会《条例》的科学内涵和精神实质，落实好《条例》，推动干部人事改革不断发展。

一、 深刻领会贯穿条例的精神实质

习近平总书记指出，“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人”。学习贯彻条例，主是以习近平总书记关于干部工作的重要论述为根本，准确把握干部选拔任用的基本要求，做到知人有道、识人有法、用人有据、公正公信。

一是牢牢把握“标准条件”。习近平总书记指出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。《条例》将好干部标准写进总则，突出信念坚定是好干部第一位的标准、敢于担当是好干部必须具备的基本素质，为选什么人、用什么人树立了标杆，确保了选人用人目标正确、方向不偏。

二是牢牢把握“基本原则”。习近平总书记指出，“我们党是执政党，用人权是最重要的执政权”。《条例》把坚持党管干部这一重要原则鲜明地凸显出来，从酝酿动议到民主推荐、从组织考察到讨论决定等各个环节都明确了党组织的主导和把关作用，进一步强化了党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，为巩固党的执政地位、履行党的执政使命提供了强有力的保证。

三是牢牢把握“正确导向”。习近平总书记指出，“用人导向是最重要的导向”，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。《条例》明确提出坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持注重基层的导向，这是我们党用人思想的继承、丰富和发展，有利于解决“四唯”问题，真正做到选贤任能、知人善任。

四是牢牢把握“程序方法”。条例对干部选拔任用的程序和方法进行了完善，比如在框架设计上，增设“动议”一章，规范了干部选拔任用的初始环节；在民主推荐上，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，既防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人，又发挥了民主推荐作为选准用好干部重要手段的作用；在考察环节，突出对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，既能防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，又能防止“带病提拔”问题。同时，对公开选拔、竞争上岗、破格提拔等进行规范完善，形成了可操作、可检验、可追责的闭环系统，提高了选人用人的科学化、规范化水平。

五是牢牢把握“纪律要求”。条例着力贯彻“从严治党、从严管理干部”“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强对干部选拔任用工作的全程监督，充实调整“十不准”纪律，提出对违反组织人事纪律的行为严厉查处、严肃追责，进一步明确了干部选拔任用不可逾越的“底线”、不可触碰的“高压线”，以刚性的纪律纯洁选人用人风气。

二、紧密结合实际把条例落到实处

一要学习宣传好。坚持领导干部带头学，党政主要负责同志以身作则、率先垂范，增强政治纪律、组织人事纪律观念，通过党委中心组学习和对干部集中轮训、培训，使每名领导干部熟知《条例》、自觉遵守《条例》。组织部门深入学，把《条例》作为组织人事干部培训的常规教材，全员培训、学深吃透，使每名组工干部成为精通条例的行家里手。

二要严格执行好。严格标准，坚持好干部标准，特别是把政治标准放在首位，注重考察干部在理想信念和在重大事件中的立场表现，确保各级干部在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.在重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。在提任选拔干部过程中，要严格把关，严格遵守动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部工作基本流程.凡没有经过规定程序的，一律不考察、不研究、不呈报、不上会：要严格责任，强化各级党组织的领导责任.做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁监督、谁负责”，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题的进行倒查，既严厉查处当事人，严肃追究责任人.坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。

参考文献：

[1]《党政领导干部选拔任用工作条例》（2014年1月14日）

[2]习近平总书记系列重要讲话读本（学习出版社、人民出版社2014年6月版）