清华科技园发展中心主任、启迪控股股份有限公司董事长 梅 萌

近些年，在中关村涌现出众多的社会组织，其中最为常见的就是行业协会和产业联盟，在中关村行业协会和产业联盟就各有一百家左右。行业协会和产业联盟有什么区别呢？行业协会更多是横向的，基本上是同一行业内的企业合起来组织的一个联盟，它关注并协调解决的是政策相关以及企业之间存在的共性问题。而产业联盟则更多的是解决企业在技术创新中的问题，促进国家创新体系建设，并支持行业内企业与高等院校在研发关键技术、联合培养人才、共享科技成果等领域开展合作。

从国家层面上来说，科技部在大力推动产业联盟的建设，并且这种推动作用也已经取得了一定的成效。中关村的产业联盟目前发展得就很好，数量多，规模大，基本上覆盖了全部产业领域。此外，参与的成员大多数是行业的领军企业，且遍布全国，其中的一大亮点就是，在技术创新活动中企业会员数达到了80%，这也体现出产业联盟在推动企业成为技术创新主体的过程中发挥出的重要作用。还有一点，在产业联盟中成员之间更多的是为了达到一种创新共识的契约关系。

随着中关村内产业联盟数量的不断增长，在原有产业联盟的基础上，便成立了一个联盟的联盟，即联盟联席会。众所周知，联盟的作用是推动企业与大学之间的合作，同样的道理，联席会的作用是推动联盟更规范地发展、促进联盟跟联盟之间更好地合作。在产业技术创新联盟中，基本上是技术公司，即高科技公司，它们通过联盟联席会，来推动产业联盟的发展以及与金融要素的承接。在国家层面的推动力作用下，北京市的重大专项也更大程度上向产业创新联盟倾斜。

十八届三中全会也明确提出，政府的一些职能，应该交由社会组织来提供代服务，进一步发挥社会组织在社会管理和社会发展中的作用，由社会组织来更贴近创新主体、更贴近企业、更贴近市场地来做，可能比政府做得还会好一点。