《检察机关组织法》修改背景下的监狱检察派出机构
2014-11-19南洋
卷宗 2014年10期
南洋
现行人民检察院组织法制定于1979年,1983年曾对个别条款进行过修订。20多年来,我国社会主义民主和法治建设不断加强,检察工作也有很大发展,现行检察院组织法有许多地方已不能适应我国法治发展形势和检察工作需要。为了进一步完善我国司法体制,加强执法监督的要求,有必要对检察院组织法进行修改。
1 监狱检察派出机构运行的现状
我国的监狱检察事业经过多年的发展,己经初步形成了以派出检察院、派驻监狱检察室为主体框架的派出检察结构体系,这种以派驻检察为主的运行模式基本上能担负起对监狱的法律监督职责,但也存在着一系列的弊端。从派出检察机构的组织结构看,存在派出机关不统一、检察内设机构设置不统一的问题。从监狱检察派出机构工作运行模式看,监狱检察派出机构与一般的属地检察院有着较大的区别,无论是工作对象和工作方法都有其特殊性,但现行组织法没有与此相关的规定,现实中全国各地做法各异、不统一,困扰着监狱检察工作的发展。从监狱检察工作手段和监督模式看,现行的人民检察院组织法第十九条规定了监狱检察的监督模式,即检察机关发现刑事判决、裁定的执行有违法情况时,应当通知执行机关予以纠正;人民检察院发现监管单位的活动有违法情况时,应当通知主管机关予以纠正。而这种事后监督的模式已经难以适应监狱检察工作的发展,监管手段的单一和乏力造成了检查监督活动许多现实的难题。……
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