祝瑜晗 刘圣源

摘 要：随着省域产业结构步入新格局，新生代农民工因诉求增多带来的人力资源流失以及城乡稳定发展问题亟待解决。本研究根据对杭州三区的新老两代农民工抽样调查获取的统计资料，通过描述性统计分析发现，新生代农民工具有受教育水平较高、行业选择灵活、住所相对稳定等基本特征；利用因子分析方法创新性地构建了农民工生根指数模型，并运用模型测算出现阶段新生代农民工城市生根状况正处于一般水平，最终在实地调研和统计分析的基础上，提出若干针对性的建议。（本文原刊于南京师大学报社会科学版2014年8月）

关键词：新生代农民工；因子分析；综合评价模型；城市生根指数

1 引言

2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，首次使用了“新生代农民工”的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。用城市化的视角看，新生代农民工有着更为强烈的城市化、市民化需求，具体而言，他们在就业时具有更为强烈的权利诉求，对工作环境、劳动强度、权利保障等方面要求更高。随着省域产业结构步入新格局、务工群体产生新诉求等多重影响，因诉求增多而导致的新生代农民工群体的“用工荒”现象日渐明显，各城市农民工劳动力市场招工难、短工化、旅游式打工、岗位跳槽、城市迁移诸种现象也频有发生，造成人力资源不断流失也不利于城乡发展统筹与稳定。……