汪明华WANG Ming-hua；汪斌WANG Bin；张齐ZHANG Qi

（①禄丰县一平浪林场，禄丰 651214；②云南今禹生态工程咨询有限公司，昆明 650233；③云南省环境保护产业协会，昆明 650034）

（①Lufeng Yipinglang Forest Farm，Lufeng 651214，China；②Yunnan Jinyu Ecological Engineering Consulting Co.，Ltd.，Kunming 650233，China；③Yunnan Environmental Protection Industry Association，Kunming 650034，China）

0 引言

从采种育苗到林木成林、成材往往需要几十年的时间，林业造林工程实施过程中，如果一个环节出现了质量问题，都可能对林木的成活率、生长率以及成材率造成不利影响。就目前而言，由于受到诸多因素的影响，使得我国林业造林工程质量存在一些问题，对造林质量的提升造成了不同程度的抑制作用。因此必须从系统工程的观念出发，对造林的全过程进行严格的控制，系统的规划，实行全员、全方位、多角度的质量管理，提升林业造林的质量与效益，确保我国生态环境能得到大大地改善。

1 林业造林工程存在的质量问题

1.1 规划设计方面 据相关调查表明，我国常规林业规划设计和现代化林业常用的社区林业评估对比，可以发现林业造林工程在规划设计方面存在诸多问题。常规林业规划设计只重视对自然资源信息的调查与规划，主要是对经济林和用材林进行利用，往往不重视甚至忽视了森林公园、生态林的设计，可能引发一系列的生态问题。在林业造林工程设计中，专业的设计人员往往只按照上级文件及规划内容进行工作，忽视了当地群众的意见，使得整个设计是按“自上而下”的原则进行，脱离了群众的参与，难以真正提高造林的质量和效益。社区林业主要是以人民群众参与为基础，主要目的是改善乡村人民生活，有效的管理和保护自然资源，是一种自下而上的分散式管理模式。这样的模式因地制宜，比较适合发展林业生产。

1.2 种苗培育方面 林业造林工程中，种苗培育是一种技术性强的工作。由于我国缺少造林树种相关的壮苗技术和资源，给高质量造林工作带来了一定的难度。树种单一，在新品系、新树种开发方面技术支撑不足，难以实现“你有我优、你贵我廉”的需求。目前我国造林树种松、杉木以及阔叶树种资源在规划和建设上十分不平衡，面临着良好资源匮乏的严峻矛盾。在种苗培育方面，使用到的主要场所是山地、农田及临时苗圃，基本没有工厂化的苗圃场，育苗技术相对落后，难以实现预期的育苗效果。另外，在种苗培育时期，忽视了对种苗的严格管理，出现了有种就育、有苗就载的现象，造成种苗成活率普遍偏低，林木生长不良，病虫害十分严重。

1.3 林木栽植方面

1.3.1 造林密度不科学 目前大多数林业造林工程的造林密度非常不科学，其控制与管理措施没有实现标准化和规范化，对林木初植密度没能合理的调控。由于传统观念根深蒂固，人们仍然沿用大密度初植林木，使得林木以较快速度郁闭成林，严重抑制了林木的正常生长，降低了林业的质量。同时，由于造林密度过大，使得林业生长的各种养分、卫生状况不理想，大大增加了病虫害和火灾的安全隐患。

1.3.2 整地不合理 在林业造林工程建设之前，往往忽略了季节等客观因素，加上造林同整地工作同时开展，这样就使得整地的效果不佳，甚至丧失了整地效果。另外，如果整地方式和技术没有结合当地实际的自然环境，如地理地质条件、气象条件等，进行不科学、不合理的整地，在影响到林木质量的同时，造成了经济严重浪费的情况。

1.3.3 栽植不科学 若想确保林木栽植的高质量，就必须根据当地的实际情况选取最佳栽植时间，从而提升造林工程建设的质量。但是在实际栽植过程中，可能会因为当地气候条件和地理环境的特殊，使得人们往往对环境气候重视程度不高，在选择地点、栽植时间上存在较大的盲目性和随意性，很容易错过最佳的栽植时间。除此之外，在树苗运输和栽植时，对其没有做好相应的保护措施，也会影响到林业造林工程建设，降低造林质量。

1.4 工程监督管理与验收方面 目前，对林业造林工程检查验收工作往往是造林结束后进行的，这就使得验收的结果难以与资金拨付挂钩，还可能造成返工次数增加，给工程建设企业带来一定的经济压力。在部分地区林业造林过程中，存在监督管理体系不健全的现象，使其管理工作存在较多的问题，如造林控制管理不严、责任制体系不完善、造林人员素质偏低等。这样问题大大降低了林业造林的质量，难以确保造林工作有序开展。

2 林业造林工程质量问题的改进措施

2.1 计划设计控制 计划设计是造林的基础，造林计划设计必须遵循分类经营、定向培育原则，全面深入管理造林的培育、种植、环境保护、物资采集以及资金利用等方面，突出计划设计的严肃性和科学性。为确保林业造林工程质量，需要对计划设计进行严格的控制与管理，制定出一套适合当地实践环境条件的造林技术措施，鼓励利益者共同参与计划设计的全过程，确保在实现经济效益的同时，也能达到生态环境保护的要求。

2.2 栽培控制 林业造林工程质量的提升需要科学栽植、精心管理工作作为基础，实质就是要对林木栽培的密度进行科学的控制，并从造林工程的经济效益、社会效益以及生态环境效益出发，多角度、全方位的系统分析，计算出最合理的初植密度。当然在制定初植密度时，应结合不同树种、不同自然环境对其进行确定。另外，还需要在林木栽植过程中，做好相关质量的保护措施，根据工程设计与质量标准，不断优化和改进施工建设技术和种植工具，并结合栽植林木的生物学特性，积极开展机械营林和管理工作，有效避免病虫灾害和火灾，最大程度提升林业造林工程质量，确保每一株林木都能健康成长。

2.3 强化林业队伍建设 首先应该完善相关的责任机制，并全面贯彻与落实，使相关人员时刻明确自身所担负的责任，为林业造林工程建设质量做出积极的贡献。其次是加大资金投入力度，完善办公的基础设备，制定相关激励机制，充分调动人员工作的积极性和创造性，提高造林工作效率；同时工程建设企业应该积极开展相关业务技能和培训工作，及时掌握新政策、新技术、新设备，全面提高造林技术人员的业务水平和职业道德素质，不断强化林业队伍建设。再者还应该做好造林后的管理工作，健全相关监督机制，借助电视、网络、广播等向社会大众宣传造林和林业维护的重要性，加强舆论监督力度，以更加的巩固造林的成果。

3 结束语

林业造林工程是一项复杂而庞大的系统工程，包含了大量的内容与工序，对提升人们生活水平、改善生态环境、促进我国经济健康发展具有不可或缺的意义。近年来，林业造林工程受到诸多因素的干扰，对林木生长成材产生了不利影响，使得造林质量水平普遍偏。为提升林业造林工程质量，改善我国生态环境，就必须采取行之有效的改进措施，严格控制计划设计，在育苗和栽植环节科学管理，强化林业队伍建设，提升队伍整体综合素质，切实做好造林工程每个环节的工作，进一步确保造林工程取得成功，提升我国造林质量，促进我国林业事业健康、可持续发展。

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