杨恕，张玉艳

(兰州大学 中亚研究所，甘肃 兰州730000)

自2011年6月美国总统奥巴马明确宣布阿富汗撤军计划以来，北约从阿富汗撤军问题一直是国际社会关注的热点问题。尤其是2014年，撤军问题与阿富汗的国内局势均进入了关键性的一年，这不仅影响着中亚地区的安全局势，而且还牵动着美、俄等大国的战略。

一、北约撤军与阿富汗局势

2014年是北约维和部队按计划撤离阿富汗的最后一年，同时也是阿富汗局势变化的关键一年，而且，这两件事情相互关联，也就使阿富汗局势更加复杂。

第一，北约撤军任务繁重。据北约评估，2012年3月至2014年12月需从阿富汗运出21.8万辆军车和集装箱，但到2014年初仅运出了约8万辆军车和集装箱，扣除计划留给阿富汗的1.5辆军车，还有约12.3万辆军车和集装箱需在今年年底前运出阿富汗，另外还需将仍驻在阿富汗的约5.7万名士兵运回北约国家[1]。尽管美、英等国并不打算把所有军用装备运回本土，而是以较低的价格出售，但即使这样，据估计，美、英两国还需分别花费50∼70亿和4.97亿美元的运输费。且不说运输费用之大，单从时间来看，要在今年年底前完成武器装备的撤出是非常困难的。与此同时，塔利班对北约撤军提出了时间和形式上的强硬要求，即所有部队必须在2014年结束前全部无条件撤离阿富汗。为此，塔利班在2014年5月宣布对阿富汗境内的外国武装力量实施新一轮袭击，仅6月份公开报道的就有30多名北约维和部队士兵被打死。塔利班用实际行动证明，北约撤军越晚，北约士兵的人身安全就越受威胁。……