鄂丽君

（燕山大学图书馆 河北秦皇岛 066004）

国家阅读年（National Year of Reading）是将某年度确定为阅读主题年，在相关部门的组织下，在某年度的时间内集中开展一些全国范围内的阅读推广活动。英国是世界上第一个推出国家阅读年概念的国家，1998～1999年，英国开展了国家阅读年活动；2008年，英国开展了第二个国家阅读年活动；英国开展的这两次全国性的阅读推广活动，在一定程度上提高了英国国民对阅读的重视，并吸引一些其他国家的效仿，比如澳大利亚、日本、韩国等国家。本文对英、澳、日、韩等4个国家开展的国家阅读年活动进行分析，以期为我国开展国家阅读年活动提供参考。

1 英国的国家阅读年

1.1 1998年～1999年的国家阅读年

英国1998年～1999年国家阅读年的设立是政府想通过其提高国家文化战略、终身学习政策的成效。国家阅读年的目标是创建一个高调的活动，使尽可能多的读者参与其中。英国拨款400万英镑作为国家阅读年的经费，用于支付公关公司的费用、国家阅读年项目活动经费、市场营销及宣传费用以及项目管理费。1997年5月，就任教育职业部（Department for Education and Employment）部长的大卫·布伦基特组建了国家阅读年咨询小组，咨询小组于1997年7月召开第一次会议。1997年10月，英国教育职业部与国家文学基金会签订协议，由其代表教育职业部实施国家阅读年活动。由利兹阿滕伯勒任项目总监的四人工作组于1998年1月开始工作，该工作组与职业教育部的标准与效益组密切合作，并与苏格兰、威尔士、北爱尔兰的联络员一起，共同致力于国家阅读年活动的实施。国家阅读年工作组在教育、图书馆、艺术、商业、图书贸易、体育、青年和志愿组织等机构和组织都有密切的合作伙伴，并在每个地方政府建立了联系点。联系点不独自开展活动，而是通过提供资源支持其他机构组织的活动，比如，每月通讯、意见表、活动的数据库和网站等，联系点也会发一些宣传材料。

在国家阅读年期间，图书馆在阅读推广中的核心作用凸现，通过组织活动提高了读者对阅读的重视，图书馆在阅读推广中与商业部门合作，创新了阅读推广方式；成年人阅读推广得到更多的重视，图书馆利用周边的读者或诗人，通过他们在不同的领域和语言兴趣方面，鼓励新的读者、发展新的读者群。学校和图书馆认识到爸爸对那些不爱阅读的男孩子的积极作用，为爸爸及孩子们开展亲子故事会、阅读节，地点选在社区、监狱的客访中心等。在学校，老师、图书馆员和管理者组织多次读书活动，包括笔者走访、书展和读书会等。

1.2 2008年的国家阅读年

2008年的国家阅读年由儿童学校和家庭部（DCSF）发起，并委托国家文学基金会与阅读社负责具体的实施工作。这次国家阅读年活动的目的是鼓励人们为了消遣或学习而阅读，面向的读者群体包括：白人工薪阶层的孩子，3个主要年龄段的儿童尤其是男孩，阅读障碍儿童和弱视儿童，需要照顾的儿童，寻求生活技能的成年人等。并制定了8项策略：（1）建立伙伴关系网络，以促进国家阅读年活动的参与度，尤其是与教育和图书馆等机构的合作；（2）国家阅读年的活动结束后，在地方持续开展阅读推广活动；（3）促进以社区为基础的阅读活动；（4）通过媒体宣传国家阅读年；（5）使企业和公司参与国家阅读年活动；（6）使教育部门参与国家阅读年活动；（7）促进家庭阅读；（8）促进国家阅读年活动的长远影响。

为确保国家阅读年活动的顺利开展，实施方组建了阅读机构联盟，主要包括：国家文学基金会、阅读社、图书基金会、小学文学教育中心、国家成人教育机构、阅读志愿者组织、国家青年社、英格兰艺术委员会、博物馆图书馆和档案馆理事会等。在2008年国家阅读年期间，开展了主题丰富的活动，主要涉及以下主题：父母与孩子的睡前阅读、阅读花园、阅读帮助、讲故事、阅读英雄、加入图书馆、暑期阅读计划等。2008年的国家阅读年取得了极大和成功，如：230万新读者使用图书馆，23000多个孩子参加暑期阅读计划，分发了25万本绘本，7000位成年人参加了6本书计划，10万多人访问阅读花园网站，建立阅读花园的工具包被下载上千次，1000多所学校签署了国家阅读年的我阅读（ReadMe）创新项目，2.2万贫困地区的人通过英国广播公司的巡回展览获取了阅读信息等。

2 澳大利亚的国家阅读年

2009年7月，在澳大利亚图书馆与信息协会的公共图书馆峰会上，与会图书馆界人士通过了开展国家阅读年活动的决定。自此，开展国家阅读年活动的思想逐渐扩展到作者、出版社、教师、学校图书馆员、书商、媒体组织、政府以及公司合作者。经过协商，澳大利亚图书馆与信息协会、维多利亚公共图书馆、澳大利亚首都地区图书馆等15家机构成为国家阅读年活动的发起者。2011年9月1日，在墨尔本的比亚利克学院图书馆举行了国家阅读年的预启动，这是第一次将组织者、合作者、友好人士及大使召集到一起。澳大利亚2012国家阅读年的正式启动日期为2012年2月14日，启动会在堪培拉的澳大利亚国家图书馆举行。在整个年度，共组织了4000多次活动，有12000位在线追随者，20万人参加了活动，在澳大利亚全国范围内极大地激发了阅读热情。

澳大利亚2012国家阅读年采用了开展全国性的阅读推广活动与各地公共图书馆自定阅读推广活动相结合的方式，共开展了4项全国性的阅读推广活动：全民阅读、驻地作家、阅读一小时、加入当地图书馆。（1）全民阅读是围绕澳大利亚人发现对阅读的热爱而开发的一系列活动和节目，成年人、青少年和儿童等群体设计，具体包括我们的故事、阅读这个、我们到那里了吗3个部分。如，“我们的故事”是一个庞大的图书俱乐部，这个活动为渴望阅读但阅读不多的成年人而设计，主要是创建8本书的集合，这些书适合大众阅读，内容为描述澳大利亚人的经历。经过出版社初选、读者删减、网上投票等程序，最终确定代表澳大利亚的8本书。（2）“驻地作家”活动是基于阿兰·德波顿的《在机场的一周》这本书而设立的。在2012国家阅读年，8位作家深入到全国各地的工作场所，为那些打算发展阅读和写作创作能力的人提供帮助，使他们有机会通过写作讲述自己的故事。（3）“阅读一小时”是全国性的号召性活动，该活动发生在2012年8月25日。该活动旨在向人们宣传如下理念：①每天花10分钟时间与孩子分享一本书；②通过在午餐时间阅读一本书以寻求工作与生活的平衡；③与朋友聚在一起阅读，并与朋友谈谈自己最喜欢的书；④每周在学校安排一小时阅读时间。（4）“加入当地图书馆”是一项全国性的会员活动，利用国家阅读年活动吸引人们进入图书馆。从2012年5月至8月，有50%非图书馆会员成为图书馆会员，使那些自毕业后没有进入过图书馆的人能够留意公共图书馆所提供的服务。

3 日本的国家阅读年

日本将2010年设立为国家阅读年，这是2008年6月6日由国会两院一致通过的决议。设立国家阅读年旨在通过开展各种活动，推动良好的社会阅读风气。文字文化振兴机构、日本各地的许多图书馆等国家阅读年活动的组织者，都开展了各种和阅读相关的活动，比如座谈会、演讲会、儿童读书营等。

2010年，国立国会图书馆（National Diet Library，NDL）为了普及国家阅读年的理念，并使人们深化对阅读及图书馆的理解，在东京总馆、关西馆和儿童文学国际图书馆举办了各种活动和展览。国立国会图书馆不仅举行讲座、讨论会，还有单口相声（传统相声讲故事）、读者剧场和为孩子们准备的读书活动，为公众提供感受阅读乐趣的机会。这些活动都有专业人士参加，参与者通过倾听专家的声音来享受阅读的乐趣，这种乐趣可能在自己阅读时体会不到。如，2010年6月，在东京总馆、关西馆开展了“麦克白”专题讲座和阅读会，由日本的EN剧团为人们朗读“麦克白”，上智大学人文学院的小林昭夫教授做了关于这部作品的讲座，国立国会图书馆并为读者展示了其馆藏的莎士比亚作品。

4 韩国的国家阅读年

2012年3月，韩国文化体育旅游部（MCST）将2012年定为国家阅读年，并在全国各地开展了丰富的阅读活动，旨在鼓励经常性的阅读。设立国家阅读年的背景是文化体育旅游部关于韩国人定期阅读量的调查，调查显示，近年来，阅读作为一项活动的普及率已经下降，在2004年，调查者的76%将阅读作为一个经常性的活动，而在2011年，仅有66.8%的调查者将阅读作为一个经常性的活动。为了呼吁公众养成良好的阅读习惯，韩国确定了2012年国家阅读年的口号：每天20分钟，每年12本书。并将2012年9月确定为全国阅读月。

韩国2012年国家阅读年开展的主要活动包括：（1）书籍梦音乐会，该活动是在国家阅读年确定的全年性的读书活动，书籍梦音乐会由主办者与韩国铁道公社合作共同开展。5月24日，第一个书籍梦音乐会在大邱、庆尚北道举行。（2）读书辅导项目，该活动为对游戏和上网成瘾的青少年提供情感支持。（3）图书列车项目，该活动面向很少有机会获得阅读资源的老人、残疾人和青少年，为这些读者提供传递图书的服务。韩国地方政府也加入到国家阅读年活动中，举办了马拉松阅读、讨论和辩论比赛、本地图书俱乐部读书节、推广阅读组织的联谊等活动。

5 英、澳、日、韩国家阅读年评析

5.1 政府支持是国家阅读年活动成功的关键因素

英、澳、日、韩4个国家的国家阅读年活动都得到了政府的大力支持，这是国家阅读年活动成功的关键因素。（1）在国家阅读年的发起方面，英国、日本、韩国的国家阅读年都是由政府部门发起，澳大利亚国家阅读年活动由图书馆界发起，随后得到了澳大利亚政府的大力支持，并被政府作为促进“文化民族”目标的一个重要战略。（2）在国家重要领导参与国家阅读年活动方面，澳大利亚总理吉拉德于2012年2月14日亲临国家阅读年启动会，并宣布澳大利亚国家阅读年启动，同时，艺术部部长、教育就业部部长等政府官员也同总理一同参加启动会；2012年5月30日，韩国文化部长崔光植参加了宏大地区一个书店的书籍梦音乐会，与公众讨论阅读的价值，英、澳、韩政府部门的领导参与活动体现了国家层面以及教育相关部门对国家阅读年活动的支持。（3）在国家经费支持方面，英国1998～1999阅读年得到了400万英镑国家拨款，澳大利亚政府通过艺术办公室、教育就业部等部门为国家阅读年提供了130万美元资金支持，政府部门给予资金支持体现了国家对国家阅读年的认可。

5.2 公共图书馆在国家阅读年活动中发挥了重要作用

英、澳、日、韩4个国家的公共图书馆都是开展阅读推广活动的主要基地，这体现了公共图书馆在国家阅读年活动中发挥的重要作用。比如，澳大利亚维多利亚州图书馆开展了多样阅读推广活动，既有“我们的故事”、“阅读这个”等全国性的阅读推广活动，也有“快速阅读”、公共图书馆员工的职业发展研讨会等该馆自定的阅读推广活动；韩国国家图书馆面向儿童和青少年开展了“我读一本书”活动，该活动旨在通过为儿童和青少年推荐阅读国家图书馆的图书，使他们养成阅读的好习惯、开发阅读潜力。该活动主要包括印发指导书、支持公共图书馆的我读一本书活动、邀请公众参加故事大赛等环节。

5.3 多方合作是国家阅读年活动成功的重要保障

英、澳、日、韩4个国家的国家阅读年活动都是由多方合作共同开展。（1）多个机构间的合作。英国2008年国家阅读年的实施方组建了由国家文学基金会、阅读社、图书基金会等阅读机构构成的联盟，并联合图书馆、学校、基金会等机构共同开展阅读推广活动；澳大利亚2012年国家阅读年获得了悉尼梅亚基金会提供的项目管理资金，并由版权机构出资，与北领地州图书馆、原住民发展院出版社、爱丽丝泉市议会、北领地政府共同合作，举办了社区评书节；韩国的文化体育旅游部在国家阅读年活动中，与出版和图书馆领域的专家合作，共同开展活动。（2）社会各界人士对国家阅读年活动的支持。英国、澳大利亚、日本的国家阅读年活动都得到了作家、演员、参议员、画家、诗人、歌手等社会人士的支持，其中以作家居多，他们参与阅读推广活动，积极宣传阅读益处，与人们分享阅读乐趣。如，澳大利亚的作家威廉·麦克因尼斯是国家阅读年的赞助人，他提供了强有力的支持：参加阅读推广活动、参观图书馆、与人们分享阅读对于个人生活的重要性等。

5.4 宣传提高了国家阅读年活动的受众面

国家阅读年作为一项全民阅读推广活动，应该让民众充分了解各项活动，并积极参与。英、澳等国家的国家阅读年得到了广泛地宣传，从而使图书馆、慈善机构、书店等国家阅读年的组织者通过媒体宣传得到了最大限度的关注。英、澳两国国家阅读年的宣传：（1）专门网站宣传。“热爱阅读”是专门向普通民众宣传2012澳大利亚国家阅读年的网站，在网站上宣传4个全国性的阅读推广活动，以及其他的阅读事件、活动，该网站还包括大使简介、合作伙伴的计划、慈善机构等信息。（2）媒体宣传。1998年10月，英国在电视台播出了“一点阅读能让人走很远”的阅读主题广告，这个广告于1999年2月在广播电台重复播出；澳大利亚的“阅读一小时”活动在迪斯尼频道进行了专题宣传。（3）出版物宣传。英国在2008国家阅读年期间，每月都出版电子版实事通讯，实事通讯针对专家和公众等不同群体。（4）社交网络宣传。澳大利亚国家阅读年主办方在Twitter、Facebook等社交网络进行了国家阅读年宣传，在社交网络注册的参与者可以定期获得关于国家阅读年活动的更新信息，包括最新资源、活动广告、重要的研究和统计数据、媒体信息等。

5.5 国家阅读年树立了活动品牌

英国、澳大利亚都通过开展国家阅读年活动树立了活动品牌。如，英国2008年国家阅读年产生的良好势头得到了延续，“人生的文字”活动继2008年国家阅读年活动之后开展，延续至今，成为英国国家文学基金会的活动品牌。“人生的文字”主要面向4个年龄段的儿童开展阅读推广活动，即：0～3 岁、3～5 岁、5～7 岁、7～11 岁，内容主要包括：介绍不同年龄的儿童可能做到的重要事情，介绍父母针对不同年龄段儿童的教育方式，介绍父母与不同年龄段的儿童在娱乐中学习的方式，为不同年龄段的儿童推荐图书等。澳大利亚公共图书馆界将国家阅读年作为新的契机，决定将“热爱阅读”品牌延续到2013年，于2013年8月24日开展了“阅读一小时”活动。“阅读一小时”活动也成为澳大利亚的品牌阅读推广活动，2014年8月19日已被确定为“阅读一小时活动日”。

6 启示

1997年1月，由中宣部、教育部等九大部门共同实施了“知识工程”，提出了“倡导全民读书，建设阅读社会”。从2000年开始，中国图书馆学会以图书馆为主要阵地，在每年的12月份举办全国性的“全民读书月”活动。目前，我国仅有个别城市的公共图书馆与其他机构联合起来，开展了本市范围内的读书节活动，如，杭州市开展的西湖读书节。但我国尚未开展全国范围内的阅读推广活动。

公共图书馆是全民阅读推广的主力军，近年来，我国各（副）省级图书馆以及绝大多数市级图书馆都开展了一些阅读推广活动，但也存在如下问题：（1）各图书馆开展的阅读推广活动大同小异；（2）尚未形成全国性的品牌阅读推广活动；（3）政府层面对阅读推广的支持力度还有待提升；（4）阅读推广的营销与宣传还有待加强。我国公共图书馆界需要在现有阅读活动基础上有所突破，创建全国性的品牌阅读推广活动，使更多的人意识到阅读的重要性，认可图书馆的阅读推广活动，并积极参加到各种阅读活动中来，而设立国家阅读年不失为一种可行的途径，通过设立国家阅读年，在一年时间内，在全国范围内统一开展阅读推广活动，着力创建品牌阅读推广活动。

首先，开展国家阅读年活动应该有专业的机构作为发起者及主办方。在我国，中国图书馆学会一直致力于阅读推广工作，并组建了阅读推广委员会，因此，建议中国图书馆学会阅读推广委员会发挥积极作用，联合各级公共图书馆与图书馆学会，共同发起设立“国家阅读年”的倡议，组建“国家阅读年”组委会，负责“国家阅读年”的具体工作。并努力争取政府部门的支持，比如中宣部、教育部、文化部等部委，得到政府部门的支持和认可，可以使国际阅读年作为一项促进全民阅读、提高全民素质的重要举措，便于在全国范围内开展相关阅读推广活动。

其次，开展国家阅读年活动应该联合社会各界力量。设立国家阅读年，是将我国各基层单位开展的阅读推广活动上升到国家层面的活动，举社会各界之力，提高人们对阅读的认识，因此，国家阅读年活动主办方应积极联合出版社、书商、各大媒体、基金会、作家以及其他热爱阅读的友好人士，共同加入到国家阅读年活动的组织工作中来，共同为国家阅读年活动出谋划策，根据各自的实际情况提供资金支持、实物支持、人力支持，为国家阅读年活动顺利开展提供基本的财力与人力保障。

再次，应在国家阅读年年度内开展全国性的系列阅读推广活动。国家阅读年组委会应确定适合在全国范围内统一开展的阅读推广活动，设计的活动数量不宜太多，但一定要注重读者的覆盖面、活动的易操作性与易接受性，以便于树立全国性的品牌阅读推广活动。（1）在读者的覆盖面方面，开展国家阅读年活动应面向全国各地的读者，既要面向城市读者，又要面向农村读者；既要面向不阅读或少阅读状况的读者，从而使其有所改观，又要面向达到了一定阅读量的读者，从而使其进一步提高阅读技能。（2）在活动的易操作性方面，国家阅读年活动设计应考虑主办方及合作者经费、人力方面的实际情况，使主办方及合作者能够顺利地开展系列活动。（3）在活动的易接受性方面，国家阅读年活动设计应综合考虑儿童、青少年、中年、老年、阅读障碍群体等不同类型读者的阅读状况、阅读喜好等方面的因素，尽量设计不同类型读者都适合参加的活动。

最后，开展国家阅读年活动应注重宣传。开展国家阅读年活动需要让尽可能多的人对活动有所了解，并需要营造一种政府重视阅读、图书馆等公益性机构推广阅读、全民积极参与阅读推广活动的氛围。因此，对国家阅读年活动的宣传很重要。（1）设计国家阅读年活动的标志，在制作宣传材料时加上活动标志，可以使人们加深印象。（2）建立国家阅读年专门网站，用于介绍国家阅读年活动与参与方式等基本信息，推介阅读资源，提供电子型阅读资源的下载或阅读资源网站的链接等。（3）借助媒体加强宣传。媒体不仅要在活动后进行报道，更重要的是在活动前期进行宣传。在电视台、广播电台等播放国家阅读年活动的公益广告；在新浪网等各大网站，以及微博、人人网等社交网站宣传国家阅读年活动。

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