黄芳

摘要：基于福利经济学视角，以京冀地区为例提出了通过在水源区与受水区之间实施水资源补偿政策，解决“水稀缺”与“经济贫困”并存悖论的基本观点。在制度层面，通过对现行法律、法规的梳理，发现现有法律制度阻碍了水资源补偿政策的实施与地区福利帕累托改进的实现。在实践层面，通过对“退稻还旱”工程的个案分析，肯定了通过水资源补偿达成京冀地区福利帕累托改进的可行性。在理论层面，通过模型推演，严格证明了水资源补偿能够实现京冀地区福利状态由卡尔多-希克斯效率到帕累托改进的自然转换。

关键词：水资源补偿；卡尔多-希克斯效率；帕累托改进；京冀地区；退稻还旱；实施；法律制度；有益尝试

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）02-0110-05

一、问题提出：关于“水稀缺”与“经济贫困”并存悖论的思考

我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界水平的1/4。水资源作为一种稀缺性资源，在我国地区间分布是不均匀的。从社会效益和经济发展的角度考虑，需要把水资源从相对充裕的地区调往水资源相对短缺的地区，满足人们生产、生活和农业用水的需求。根据微观经济学的基本理论，资源稀缺性影响着资源价格水平，进而影响着资源所有者的收益，三者之间存在正相关关系。但在我国部分水源地区却存在“水稀缺”与“经济贫困”并存悖论，即在水资源稀缺的条件下水源地经济反而远落后于用水地经济的现象。……