郝鹏飞

充分发动群众，对匪首宽大为怀

新中国成立初期，大批国民党残余武装、地主、反动会道门头子和地痞流氓集结成匪，形成一股猖獗的反动破坏势力，导致许多新解放区匪患严重。1949年甘肃、宁夏、青海解放时，西北地区的土匪煽动群众，制造暴乱，进行爆炸、暗杀、抢劫等反革命活动。1950年3月，中央军委发出指示，强调剿灭土匪是建立和巩固各级地

联合封建反封建，充分尊重群众意愿

从1950年冬开始，全国新解放区开展了大规模的土地改革运动。中央制定了“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的新解放区土地改革总路线。西北地区的土地问题与民族宗教问题交织在一起，新生的人民政权在进行土地改革时面临着十分复杂的局面，稍有不慎就可能导致民族和宗教矛盾。1950年7月，习仲勋在西北军政委员会第二次会议上当选为西北土地改革委员会主任。在此后两年多时间里，他对西北地区的土地改革进行了积极探索，创造性地提出了“联合一部分封建势力反对另一部分封建势力”的主张。他指出，在土改过程中，“这一部分封建用赞助土改或不反对土改，来换取我们‘改得和平些，以及在宗教方面，用关系他们自身某些方面的利益来换取我们的某种妥协。我们呢，就用‘和平些和某些必要的妥协，去换取发动群众的较好条件，保存一部分封建，搞掉大部分封建。不换是什么也得不着的”。……