宿迁市现代农业发展现状及对策

2014-11-10张祖晏李明建李敏

南方农业·下旬 2014年9期

张祖晏+李明建+李敏

摘要近年来，宿迁市立足区域产业特色，充分发挥资源、环境和政策优势，主攻绿色稻米、蔬菜、花卉苗木、水产、畜禽、食用菌等主导产业，推动主导产业向区域化、规模化方向发展。在取得现有成绩的基础上，宿迁市围绕创建“省级生态农业示范市”这一主题，牢牢抓住加快农业现代化进程的主线，用更宽广的视野看待农业，用工业化的理念发展农业，市场化的思路经营农业，以改革创新为动力，加快发展现代生态农业。

关键词江苏省宿迁市；现代农业；畜禽业

中图分类号：F327 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）27--03

1 宿迁市现代农业发展的现状

1.1 宿迁市农业具备特别优势

宿迁市农业具备特别的政治优势、资源优势、生态优势和产业优势宿迁市。宿迁市的农业资源优势可以用三个词概括：鱼米丰足、花木繁多、六畜兴旺。

1.1.1鱼米丰足

宿迁市有各类水域面积236 700 hm?，占全市地域面积的1/4，拥有洪泽湖和骆马湖两大淡水湖，盛产青虾、螃蟹等50多种水产品，水产品年产量达260 000 t。全市耕地面积438 000 hm?，2012年粮食年产量达到3 887 000 t，所辖县区除宿城区以外均为全国商品粮基地县。

1.1.2 花木繁多

地处南花北木驯化过渡带，全市花卉苗木种植总面积达30 000 hm?，是江苏四大花木生产地区之一。花卉苗木品种繁多，争奇斗艳，花木销售网络覆盖全国，年销售额达32亿元。

1.1.3 六畜兴旺

全市生猪年出栏547万头，沭阳、泗洪两县被认定为“全省生猪产业大县”。奶牛存栏达3.30万头，家禽存栏4 937万羽，年出栏2.34亿羽。

1.2 宿迁市农业已建成特别的主导产业

1.2.1 粮食产业

2013年，全年粮食种植面积570 993 hm?，单产456 kg，总产390.6万t。2014年上半年，全市小麦亩产407.2 kg，同比增长9.65%；总产169.05万t，同比增长10.33%，单产、总产双创历史新高。

自2008年开展粮食高产创建工作以来，5 a间全市共创建粮食高产万亩示范片186个，面积达131 600 hm?，占5 a全市粮食种植面积4.6%，总产达115.6万吨，占5年粮食总产的6.3%。万亩示范片平均亩产达585.8 kg，累计增收粮食30.7万t，通过示范片带动全市粮食单产水平持续攀升，5a累计增收粮食58.5万t。

2011年，全市启动以“籼稻改粳稻、旱田改水田、直播改移栽、手栽改机插”为内容的水稻“四改”工程。据初步统计，2014年全市共完成“籼改粳”333 33 hm?，“旱改水”5 466 hm?，增加机插秧 40 000 hm?，三年攻坚计划初步完成。

家庭农场，根据市委、市政府《关于大力培育农业经营主体，加快推进农业现代化进程实施意见》（宿发〔2013〕3号）精神，全市积极推进家庭农场发展。2014年上半年，全市新增经农业部门认证的家庭农场360个，累计达4 391个，居全省首位。

1.2.2 设施园艺业

2013年，蔬菜、食用菌、瓜果种植总面积176 000 hm?，同比增长2.32%；总产量621万t，同比增长4.37%。2014年上半年全市蔬菜、食用菌、瓜果种植总面积101 000 hm?，同比增长1.28%；总产量344.9万t，同比增长3.19%，设施农业总面积达3 533 hm?，占比127.9%。

通过几年的培育，已形成区域特色明显的设施园艺主导产业。沭阳县花木产业，种植面积300 00 hm?，面积省内第一；沭阳及泗阳工厂化食用菌产业集群，集中在沭泗路、245省道沿线，企业达到20家，日产菌菇260 t，规模省内第一；泗洪县和宿城区的设施蔬菜产业，拥有连片面积在667 hm?以上的蔬菜基地2个；宿豫区的出口蔬菜基地，每年出口创汇700多万美元。全市花木面积30 000 hm?，其中沭阳花卉苗木面积达26 700 hm?，主要产品有观赏苗木、鲜切花、盆栽植物类、干花等。全市年蔬菜总产量突破500万t，全市共有蔬菜规模加工企业15家，年加工能力28万t。主要有江苏百事美特食品有限公司、宿迁市罐头食品有限公司等省级农业龙头企业，产品主要为脱水蔬菜、荷兰豆、青刀豆罐头等。全市果品种植主要有苹果、梨、桃、柿、葡萄、枣等品种。全市食用菌栽培年总产36万t。主要种类有：蘑菇、平菇、草菇、金针菇，以及杏鲍菇、香菇、茶树菇和鸡腿菇等珍稀菇类。

1.2.3 规模畜禽业

2013年，全市肉蛋奶总产量129万t，实现产值65亿元，同比分别增长1.18%和4.3%。2014年上半年，全市肉蛋奶总产量129.2万t，实现产值41亿元，同比分别增长1.2%和1.43%。

畜禽生产能力稳定增长，2012年，全市生猪出栏量达547万头，家禽饲养量达3亿羽。全市奶牛存栏3.3万头，沭阳、泗洪、泗阳、宿豫均为生猪调出大县，宿豫肉鸡出栏全省第一，全市奶牛养殖规模全省第二。

标准化规模养殖水平大幅提升，全市有各类规模养殖场达9 997个，其中省级生猪养殖场112个，家禽养殖场484个，奶牛养殖场22个。生猪规模养殖比重达84.47%，其中大中型生猪规模养殖比重达65%，位居全省前列；肉禽规模养殖比重达97.45%；蛋禽规模养殖比重达95.97%；奶牛规模养殖比重达99.64%。

产业特色进一步突出，突出发展优质生猪、肉鸡、水禽和奶牛四大主导产业，积极培育新兴肉羊产业。全市已形成“宿豫肉鸡、沭阳水禽、泗阳生猪、泗洪奶”四大畜牧特色产业区域板块。

目前，产业化体系日趋完善。宿迁市使用工业化理念推动畜牧业产业化发展，通过外引内联，广东温氏、雨润集团、天津宝迪、蒙牛集团、中粮集团、益客食品、立华集团等一批产业化龙头企业相继落户宿迁市，“公司+基地+农户”的生产经营模式全面形成。目前，全市已有30多家各类大中型畜禽加工龙头企业，30多家种畜禽企业，500多家畜禽合作组织。endprint

1.2.4 现代渔业

2013年，全市水产养殖总面积为731 466 hm?，水产品总产量为25.6万t，渔业经济总产值为100.03亿元，渔民人均纯收入达1.37万元。 2014年上半年，全市水产品总产量10.94万t，渔业经济总产值达22.7亿元，同比分别增长1.9%、9.6%。

目前，宿迁市标准化池塘比重达到60%；累计高效渔业面积67 200 hm?，占全市养殖总面积的91.87%，累计设施渔业面积14 346 hm?，占全市养殖总面积的24.5%。全市拥有省级渔业产业园区1个，精品园3个，市级园区3个，基础设施建设日趋完善，引领作用不断显现。

宿迁市主导品种生产发展也很迅速。河蟹养殖面积31 333 hm?，年产量达5.5万t，出口已连续7年位居江苏省首位。鳜鱼又称桂花鱼、季花鱼，有“淡水石斑鱼”之美誉，主要是在蟹塘中套养，套养面积40余万亩，年产量4 000 t左右。全市现有小龙虾养殖面积3 266 hm?，年生产成虾1.65万t。鳖俗称甲鱼、水鱼、团鱼等，全市现有育种温室10 hm?，成鳖养殖面积533 hm?，年可供应成鳖4 000 t。全市现有泥鳅养殖面积800 hm?，年生产成泥鳅4 000 t，其中连片基地20个，面积超过133 hm?，667 m2产量1.5 t，667 m2纯利超1万元。

苗种生产不断取得突破，全市水产苗种生产总量突破24.5亿尾。骆马湖水产养殖场、泗阳杨集鱼种场、泗洪上源水产有限公司、金水集团四家省级水产良种繁育场，市水产科技示范园生产量占97%，较好满足了本地苗种需求。

1.2.5 休闲农业

宿迁市已建成农业观光采摘园19个，休闲生态农庄21个，现代农业科技示范园13个，农业主题公园5个。2011年接待游客138万人次，旅游收入3.8亿元，产业从业人员5 000余人。沭阳苏北花卉示范园、泗阳平原森林景区、宿豫运河人家生态园及骆马湖鲜切花基地被评为全国农业旅游示范点，沭阳花乡生态旅游区被评为魅力江苏农业旅游推荐景点；沭阳县庙头镇聚贤村被评为江苏省休闲观光农业示范村；宿豫区顺河镇林苗圃村、泗洪县青阳镇秦沟居委会被评为江苏最具魅力休闲乡村。

2 宿迁市现代农业进一步发展的战略选择

2.1 渔业跨越发展工程

宿迁市围绕“水产大市”向“水产强市”跨越，重点实施十项工程。

第一项，科技支撑工程。到2018年，全市渔业科技创新体系基本形成，渔业成果转化应用率达75%以上，渔业科技进步贡献率达70%。

第二项，品牌提升工程。到2018年，全市建成33 hm?以上的有机水产品生产基地20个，地理标志登记保护产品或地理商标产品5个，中国驰名商

标3个。

第三项，新型经营主体培育工程。计划到2018年，全市新增国家级渔业农业产业化龙头企业1个，建成省级渔业农业产业化龙头企业5个、市级龙头企业13个，家庭渔场2 000个，“订单渔业”规模占全市水产养殖总面积的70%以上，建成6个万亩连片家庭渔场集聚区。

第四项，水产品加工业提档升级工程。到2018年，全市新增年销售收入过亿元水产品加工企业5个，低值水产品加工的高值化利用技术明显提升，精深加工产品占比达50%。

第五项，水产品市场拓展工程。到2018年，全市水产品年交易额达40亿元，水产品出口额达8 000万美元。

第六项，休闲渔业建设工程。到2018年，全市休闲渔业场所年接待能力达130万人次，实际接待量超90万人次，实现产值15亿元。

第七项，现代渔业载体建设工程。到2018年，全市施渔业占比达35%以上，建成省级现代渔业产业园区4个、精品园7个、国家级水产健康养殖示范区24个、永久性水产品“菜篮子”基地11个、内陆渔港8个。

第八项，优势主导产业培育工程。到2018年全市主要养殖区水产苗种自给率超90%，主要养殖品种良种覆盖率超95%，蟹、虾等主导品种规模化养殖区亩均养殖效益超8 000元。

第九项，水产品质量安全体系建设工程。到2018年，水产品质量安全快检网络实现全覆盖，水产品检测合格率保持99%以上。

第十项，执法能力提升工程。到2016年，全市渔业违法案件结案率达100%，渔船登船检验率达100%，安全生产隐患整改率达100%，渔业安全生产无重特大事故发生，人员零死亡。

2.2 农产品品牌建设工程

2.2.1 制定品牌发展规划

到2016年，每个县区培育1～2个有区域特色，产品销售达5亿～10亿元的特色农业产业，2～3个有一定影响力和产业支撑力、销售过亿元的省级以上名牌农产品；全市驰名商标、著名商标、国家地理标志集体商标和证明商标，省级名牌，地理标志登记保护农产品等达到15个以上；新增“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、）标识产品330个以上，其中有机农产品5个以上。

2.2.2 整合优质品牌资源

以“三名商标”（知名、著名、驰名）、国家地理标志集体商标和证明商标、“三品一标”为重点，聚力打造优势农产品品牌。

2.2.3 大力扶持龙头企业

力争通过三年建设，各县区分别新增国家级农业产业化龙头企业1个以上，省级农业产业化龙头企业2个以上。

2.2.4 积极培育合作组织和协会

到2016年，每个县区要支持2～3个合作组织或专业协会成功申报2～3个省级以上名牌产品和国家地理标志性产品。

2.2.5 加强优质新品种的引进推广

重点扶持果蔬新品种种苗的推广，实行种苗补贴政策，提高种植户的积极性，降低市场风险。制定优势产业，品种标准，逐步形成一个品种有一套完整的生产技术规范，切实提升农产品的核心竞争力。

2.2.6 加快品牌农产品基地建设

2014年底前，各县区要全面启动有机农产品（水产品）基地建设，每年各县区要分别新增33 hm? 以上有机农产品基地1个。

2.2.7 加强营销体系建设

强化与上海、南京、苏州等大中城市对接，设立宿迁市优质农产品展销店，在大型农产品批发交易市场设立农产品营销点，在大型超市设立宿迁市优质农产品销售专柜，在京东、天猫商城等网络销售平台开设区域综合性农产品销售店铺，到2016年，各县区在国内主要网络销售平台开设农产品销售店3个以上。