林宙峰

摘 要：开展道路交通安全评估是确保道路交通安全的关键措施。对城市道路交通工程建设期间可能存在的危险有害因素进行总结，为进一步的安全评估和管理工作打好基础。

关键词：道路交通 危险有害因素 安全评估

中图分类号：U491 文献标志码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（a）-0116-02

据统计，世界上每年因交通事故死亡人数达到70多万，20世纪，全世界有3300多万人在交通事故中丧生。交通事故已经成为继心脏病、癌症等可怕疾病之后第7个重要的人类死亡原因。实践证明，定期评价道路交通安全水平，分析影响道路交通安全的主要因素是强化道路交通安全管理能力，提高事故防控水平的重要手段。在道路交通工程建设期开展危险有害因素辨识、安全风险分析、提出风险控制措施等工作，将风险控制在源头是确保道路交通安全的关键。道路交通工程建设期安全评估流程如图1所示。

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危险有害因素尽管有各种各样的表现形式，从本质上讲都可归结为存在能量、有害物质以及能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发的结果。在道路交通工程安全评估工作中，对危险有害因素的分析是所有工作的基础。笔者根据自身工作经验，将道路交通工程建设期间存在的危险有害因素总结如下。

1 施工作业环境危险、有害因素分析

（1）火灾、爆炸

隧道施工中电气线路或设备短路起火；爆破器材起火；氧气、乙炔等可燃气体泄漏起火；临时储存的易燃、易爆物质管理不善；临时活动板房未按要求用电；人员纵火；各种机械、设备、车辆在运行过程中突发异常等，均可能引发火灾、爆炸事故。

（2）车辆伤害

施工工程中材料、土方运送车辆、水泥混凝土搅拌车较多。车辆在运行中由于超载、超高、人货混载、不遵守安全规程，可能发生车辆伤害。

（3）触电

电气设备没有接零、接地保护；作业人员未正确使用防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、靴）；电气设备漏电；安全距离不够；雷击；未设安全警示标志；用电环境湿度大；电器设备在安装、使用、配电时未严格遵守操作规程，均可能发生触电危险。

（4）机械伤害

各种机械如空压机、冲桩机、挖掘机等的机械防护措施不力、管理不善；各种泵、压缩机等高速转动部位设计、安装有缺陷、防护装置不当，误操作时、运动部件飞出，可能直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。

（5）高处坠落

隧道衬砌、管线布设、爆破钻孔打眼、桥墱台施工、搭设脚手架及施工模板等，若防坠落措施达不到要求，拆除而未及时修复，或未按作业规程作业，可能产生高处坠落危险；桥梁基础桩孔深数十米，可能发生坠入孔内的伤亡事故。

（6）物体打击

在隧道施工、高陡边坡施工过程，需要使用混合体泵、注浆机等设备。未按操作规程作业或设备出现异常等，可能发生物体打击事故；在脚手架、隧道作业台车等作业面较高的场所作业，存在工具、杂物等坠落的危险；桥基人工挖孔时，可能发生物体打击伤害。

（7）起重伤害

起重机等起重设备设计上缺乏必要的防护装置或防护装置损坏、断裂、老化而失灵、失效；无安全连锁或安全连锁失灵等可能造成起重伤害。

（8）坍塌

路面施工过程中，若路基强度不足；路面、隧道、桥基、高陡边坡等开挖过程及边坡稳定处理过程中，脚手架设置不合理、绑扎不牢固、拆除方案不合理或作业平台超负荷；护坡砌筑过程中材料堆放过高；挖掘机在有危石、危土下方作业或悬空作业；隧道口的岩石、土体较松散均可能发生滑坡、坍塌危险。

（9）爆破

高陡边坡施工、隧道爆破掘进施工、桥梁施工等过程需要大量的爆破作业。若爆破作业未按照《爆炸安全规程》要求，作业人员未经培训合格就上岗作业或未对爆破器材存放和使用进行严格管理，可能发生爆破事故。

（10）容器爆炸

施工过程中，需要使用乙炔瓶、氧气瓶等压力容器。若管理不善，压力容器的安全附件失灵、安全防护失效、超过许可应力、严重变形等，可能发生爆炸事故。

（11）粉尘

运输石料的车辆密封条件不良，发生漏撒，在干燥的气候条件下引起扬尘；水泥混凝土搅拌过程中，水泥粉尘可能长时间漂浮在空气中；钢筋在焊接会产生电弧焊烟尘；隧道开挖、爆破钻眼、开挖、爆破、喷锚、装碴运输等，均会产生粉尘危险。

（12）噪声、振动

空压机、挖土机、装载机、混凝土搅拌设备等机械设备选型不合理，未采取防噪声、防振措施，可能产生噪声、振动危害。

（13）高温

夏季人员长时间在室外作业，容易出现中暑甚至脱水危险，高温还可以抑制中枢神经系统，使人注意力不集中，导致工伤事故。

（14）中毒、窒息

长隧道施工中，通风量不能稀释有害气体至安全范围，作业人员可能产生头痛、头晕，严重时导致中毒、窒息甚至死亡事故。爆破后通风时间不足就进入工作面；人员没有撤离到安全距离之外；施工中遇到过量CO、CH4、H2S等有毒有害气体；桥梁基础施工中人工挖孔作业均可能发生中毒、窒息事故。

2 路基路面施工危险、有害因素分析

（1）崩塌

边坡高陡形成不良地质；路基开挖时未加强防护；未采用安全防护措施等，可能造成滑坡、崩塌或局部失稳的危险。未进行适当的软基处理及坡面防护等会导致土基软弱，造成路基不均匀沉降或塌陷，影响行车安全。

（2）滑坡

围护结构的变形与破坏，可能引起成滑坡事故。endprint

（3）机械伤害

土方施工及水泥混凝土路面铺设浇筑时；预制件的吊装、拼装；大型铲运设备运行，均可能对人员造成伤害存在机械伤害危险。

（4）车辆伤害

路基排水不畅造成路面破坏，引发交通事故；路面面层厚度不足，易开裂变形，影响行车安全。

3 隧道施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平纵面线位选择不当，可能造成洞口失稳、塌方等事故。

（2）冒顶片帮

不良岩层地质、不良水文地质；隧道结构设计不合理；未认真勘察地质情况；边坡设计不当；排水、防护与加固设计不符合要求；边坡防护的措施不当、防护不可靠；施工组织设计和施工现场管理不符合要求；地震等自然灾害等，均可能造成冒顶片帮事故。

（3）透水

没有探水或探水工艺不合理；未设置防排水设施、排水设施设计或施工不合理，排水设备的供电系统出现故障；钻孔、爆破或地压活动等揭露水体；地面水体与施工隧洞意外连通；发现突水征兆后没有及时采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高湿度

空气湿度较大，防高湿措施不到位，工作人员会受到因潮湿而引起的关节炎、偏头痛、心脏病、高血压等职业病危害。

（5）光环境不良

隧洞施工属地下作业。若作业人员长期在光线不足，阴暗的作业环境里工作，会对其视觉器官造成危害，诱发工伤事故。

（6）爆破伤害

在炸药运输的途中、装药和放炮的过程中，有发生爆炸的可能性，可能直接造成人体的伤害和财物的破坏。

4 桥梁施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

桥梁结构设计不合理；边坡高度、坡度取值不当；排水、防护与加固设计不妥；边坡防护的措施不当；大跨度支撑梁的吊装、拼装不当等，均可能造成桥梁断裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未设立防护栏杆或防护措施不合规定，作业人员进行起吊作业时若未按规定站在护栏内；水上运输和吊装作业在大风时继续作业；夏天炎热季节，施工人员在施工现场水域内进行游泳、捕鱼等，均可能发生淹溺事故。

（3）桥墩爆模

桥墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程质量无保证且砼浇筑速度没有适当控制，可能发生爆模事故。

5 沿线周边环境影响分析

（1）对水资源和旅游资源等的影响

道路建设会破坏历史文化遗址和风景名胜保护区；填方和挖方改变了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤积；在工程机械的碾压和人员踩踏下，土壤结构发生变化，难以恢复肥力；道路建成后改变了土壤原有水分循环，影响地表水和地下水的路径；桥梁的修建减少了河床过水断面，阻塞河道，容易引发洪涝灾害。

（2）对沿线居民点的影响

打桩、爆破、汽车鸣笛和行驶过程产生噪音；施工车辆在道路行驶时可能会威胁行人和其它车辆的安全；施工中产生的废气、烟尘和有害物质对居民健康产生危害；爆破施工产生的冲击波、飞石可能会对周边的人和建筑物产生伤害；爆破产生的地震效应，可能导致山体滑坡、崩塌。

（3）对沿线的森林和农田的影响

取土、弃渣、建设便道、便桥等临时设施，会破坏植被，造成水土流失、土壤污染以及矿产资源、旅游资源和文物古迹被破坏；修建永久性排水设施，可能改变农田灌溉系统，造成断水、缺水或洪涝；取土、弃渣和修改临时设施，以及施工机械和车辆可能毁坏农田。施工产生的含油污水，生活污水对水体和农田产生污染。

（4）对周边企业的影响

施工中，对地下管线勘察不仔细，挖断周边企业的供水、供电、供汽、埋地光缆等；道路施工产生的噪声、粉尘等会给附近企业员工造成不利影响；道路施工会影响周边企业车辆运输，引发交通事故。

6 结语

（1）道路交通工程建设期间存在危险有害因素主要包括： 施工作业环境中存在的火灾、爆炸、车辆伤害、触电、机械伤害等危险；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均匀沉降等危险；隧道施工中存在的坍塌、冒顶片帮、透水等危险；桥梁施工存在的淹溺、垮塌、坠落等危险以及对沿线周边环境造成的影响。

（2）危险有害因素的辨识与分析结果，可为城市道路交通工程建设期间的安全风险评估工作提供基础材料，为建设施工单位的安全管理工作提供依据。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局.安全评价[M].北京：煤炭工业出版社，2005.

[2] 郭传乐.浅谈改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 钱亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全评价方法研究[J].交通建设，2012（3）.endprint

（3）机械伤害

土方施工及水泥混凝土路面铺设浇筑时；预制件的吊装、拼装；大型铲运设备运行，均可能对人员造成伤害存在机械伤害危险。

（4）车辆伤害

路基排水不畅造成路面破坏，引发交通事故；路面面层厚度不足，易开裂变形，影响行车安全。

3 隧道施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平纵面线位选择不当，可能造成洞口失稳、塌方等事故。

（2）冒顶片帮

不良岩层地质、不良水文地质；隧道结构设计不合理；未认真勘察地质情况；边坡设计不当；排水、防护与加固设计不符合要求；边坡防护的措施不当、防护不可靠；施工组织设计和施工现场管理不符合要求；地震等自然灾害等，均可能造成冒顶片帮事故。

（3）透水

没有探水或探水工艺不合理；未设置防排水设施、排水设施设计或施工不合理，排水设备的供电系统出现故障；钻孔、爆破或地压活动等揭露水体；地面水体与施工隧洞意外连通；发现突水征兆后没有及时采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高湿度

空气湿度较大，防高湿措施不到位，工作人员会受到因潮湿而引起的关节炎、偏头痛、心脏病、高血压等职业病危害。

（5）光环境不良

隧洞施工属地下作业。若作业人员长期在光线不足，阴暗的作业环境里工作，会对其视觉器官造成危害，诱发工伤事故。

（6）爆破伤害

在炸药运输的途中、装药和放炮的过程中，有发生爆炸的可能性，可能直接造成人体的伤害和财物的破坏。

4 桥梁施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

桥梁结构设计不合理；边坡高度、坡度取值不当；排水、防护与加固设计不妥；边坡防护的措施不当；大跨度支撑梁的吊装、拼装不当等，均可能造成桥梁断裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未设立防护栏杆或防护措施不合规定，作业人员进行起吊作业时若未按规定站在护栏内；水上运输和吊装作业在大风时继续作业；夏天炎热季节，施工人员在施工现场水域内进行游泳、捕鱼等，均可能发生淹溺事故。

（3）桥墩爆模

桥墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程质量无保证且砼浇筑速度没有适当控制，可能发生爆模事故。

5 沿线周边环境影响分析

（1）对水资源和旅游资源等的影响

道路建设会破坏历史文化遗址和风景名胜保护区；填方和挖方改变了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤积；在工程机械的碾压和人员踩踏下，土壤结构发生变化，难以恢复肥力；道路建成后改变了土壤原有水分循环，影响地表水和地下水的路径；桥梁的修建减少了河床过水断面，阻塞河道，容易引发洪涝灾害。

（2）对沿线居民点的影响

打桩、爆破、汽车鸣笛和行驶过程产生噪音；施工车辆在道路行驶时可能会威胁行人和其它车辆的安全；施工中产生的废气、烟尘和有害物质对居民健康产生危害；爆破施工产生的冲击波、飞石可能会对周边的人和建筑物产生伤害；爆破产生的地震效应，可能导致山体滑坡、崩塌。

（3）对沿线的森林和农田的影响

取土、弃渣、建设便道、便桥等临时设施，会破坏植被，造成水土流失、土壤污染以及矿产资源、旅游资源和文物古迹被破坏；修建永久性排水设施，可能改变农田灌溉系统，造成断水、缺水或洪涝；取土、弃渣和修改临时设施，以及施工机械和车辆可能毁坏农田。施工产生的含油污水，生活污水对水体和农田产生污染。

（4）对周边企业的影响

施工中，对地下管线勘察不仔细，挖断周边企业的供水、供电、供汽、埋地光缆等；道路施工产生的噪声、粉尘等会给附近企业员工造成不利影响；道路施工会影响周边企业车辆运输，引发交通事故。

6 结语

（1）道路交通工程建设期间存在危险有害因素主要包括： 施工作业环境中存在的火灾、爆炸、车辆伤害、触电、机械伤害等危险；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均匀沉降等危险；隧道施工中存在的坍塌、冒顶片帮、透水等危险；桥梁施工存在的淹溺、垮塌、坠落等危险以及对沿线周边环境造成的影响。

（2）危险有害因素的辨识与分析结果，可为城市道路交通工程建设期间的安全风险评估工作提供基础材料，为建设施工单位的安全管理工作提供依据。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局.安全评价[M].北京：煤炭工业出版社，2005.

[2] 郭传乐.浅谈改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 钱亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全评价方法研究[J].交通建设，2012（3）.endprint

（3）机械伤害

土方施工及水泥混凝土路面铺设浇筑时；预制件的吊装、拼装；大型铲运设备运行，均可能对人员造成伤害存在机械伤害危险。

（4）车辆伤害

路基排水不畅造成路面破坏，引发交通事故；路面面层厚度不足，易开裂变形，影响行车安全。

3 隧道施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

隧道平纵面线位选择不当，可能造成洞口失稳、塌方等事故。

（2）冒顶片帮

不良岩层地质、不良水文地质；隧道结构设计不合理；未认真勘察地质情况；边坡设计不当；排水、防护与加固设计不符合要求；边坡防护的措施不当、防护不可靠；施工组织设计和施工现场管理不符合要求；地震等自然灾害等，均可能造成冒顶片帮事故。

（3）透水

没有探水或探水工艺不合理；未设置防排水设施、排水设施设计或施工不合理，排水设备的供电系统出现故障；钻孔、爆破或地压活动等揭露水体；地面水体与施工隧洞意外连通；发现突水征兆后没有及时采取防水措施等，均可能造成透水事故。

（4）高湿度

空气湿度较大，防高湿措施不到位，工作人员会受到因潮湿而引起的关节炎、偏头痛、心脏病、高血压等职业病危害。

（5）光环境不良

隧洞施工属地下作业。若作业人员长期在光线不足，阴暗的作业环境里工作，会对其视觉器官造成危害，诱发工伤事故。

（6）爆破伤害

在炸药运输的途中、装药和放炮的过程中，有发生爆炸的可能性，可能直接造成人体的伤害和财物的破坏。

4 桥梁施工危险、有害因素分析

（1）坍塌

桥梁结构设计不合理；边坡高度、坡度取值不当；排水、防护与加固设计不妥；边坡防护的措施不当；大跨度支撑梁的吊装、拼装不当等，均可能造成桥梁断裂、坍塌等事故。

（2）淹溺

未设立防护栏杆或防护措施不合规定，作业人员进行起吊作业时若未按规定站在护栏内；水上运输和吊装作业在大风时继续作业；夏天炎热季节，施工人员在施工现场水域内进行游泳、捕鱼等，均可能发生淹溺事故。

（3）桥墩爆模

桥墩施工若采用支架或滑模施工，如果模板工程质量无保证且砼浇筑速度没有适当控制，可能发生爆模事故。

5 沿线周边环境影响分析

（1）对水资源和旅游资源等的影响

道路建设会破坏历史文化遗址和风景名胜保护区；填方和挖方改变了原有的地貌，可能增加水土流失量，造成河流淤积；在工程机械的碾压和人员踩踏下，土壤结构发生变化，难以恢复肥力；道路建成后改变了土壤原有水分循环，影响地表水和地下水的路径；桥梁的修建减少了河床过水断面，阻塞河道，容易引发洪涝灾害。

（2）对沿线居民点的影响

打桩、爆破、汽车鸣笛和行驶过程产生噪音；施工车辆在道路行驶时可能会威胁行人和其它车辆的安全；施工中产生的废气、烟尘和有害物质对居民健康产生危害；爆破施工产生的冲击波、飞石可能会对周边的人和建筑物产生伤害；爆破产生的地震效应，可能导致山体滑坡、崩塌。

（3）对沿线的森林和农田的影响

取土、弃渣、建设便道、便桥等临时设施，会破坏植被，造成水土流失、土壤污染以及矿产资源、旅游资源和文物古迹被破坏；修建永久性排水设施，可能改变农田灌溉系统，造成断水、缺水或洪涝；取土、弃渣和修改临时设施，以及施工机械和车辆可能毁坏农田。施工产生的含油污水，生活污水对水体和农田产生污染。

（4）对周边企业的影响

施工中，对地下管线勘察不仔细，挖断周边企业的供水、供电、供汽、埋地光缆等；道路施工产生的噪声、粉尘等会给附近企业员工造成不利影响；道路施工会影响周边企业车辆运输，引发交通事故。

6 结语

（1）道路交通工程建设期间存在危险有害因素主要包括： 施工作业环境中存在的火灾、爆炸、车辆伤害、触电、机械伤害等危险；路基路面施工中存在的滑坡、崩塌、不均匀沉降等危险；隧道施工中存在的坍塌、冒顶片帮、透水等危险；桥梁施工存在的淹溺、垮塌、坠落等危险以及对沿线周边环境造成的影响。

（2）危险有害因素的辨识与分析结果，可为城市道路交通工程建设期间的安全风险评估工作提供基础材料，为建设施工单位的安全管理工作提供依据。

参考文献

[1] 国家安全生产监督管理总局.安全评价[M].北京：煤炭工业出版社，2005.

[2] 郭传乐.浅谈改善高速公路交通安全的有效方法[J].山西交通科技，2011（4）.

[3] 钱亮，王宏亮，李忠祥.道路交通安全评价方法研究[J].交通建设，2012（3）.endprint