李仙子

农村土地流转推动了农业规模化经营，提高了生产效率，增加了农民收入，同时还缩小了城乡差距，实现了农村剩余劳动力转移，为推动城镇化做出了重大贡献。但法律法规不明确，使农村土地流转缺乏相关保障，农村社会保障体系不完善，无法解除农民土地流转的后顾之忧，制约了农村土地进一步流转以及农业的规模化经营。

农村土地流转与规模经营现状

延边州农村土地流转现状

2013年，吉林省延边朝鲜族自治州土地流转面积为77911公顷，占全部耕地面积（44.03万公顷）的17.69%，占全部土地承包经营权面积的40.15%；参与土地流转的农户54469户，占全部农户数的23.49%。延边州农村土地流转有以下几个特点：

土地流转方式多样化，但仍以转包和出租为主。一是转包，面积为32061公顷，占全部流转面积的41.15%；二是出租，面积为28658公顷，占比为36.78%；三是转让，面积为9543公顷，占比为12.25%；四是托管，面积为4167公顷，占比为5.35%；五是入股，面积为1340公顷，占比为1.72%；六是统种分管，面积为1286公顷，占比为1.65%；七是互换，面积为363公顷，占比为0.47%。

农村土地流转对象多元化，专业农场占比达四成以上。从土地流转对象看，亲戚、朋友、农户的占比为35.88%；种粮大户的占比为9.39%；专业（家庭）农场的占比为44.13%；专业合作社占比为7.14%；工商企业占比为1.32%；其他流转对象占比为2.14%。

土地流转期限五年以上占比达60%以上。从土地流转期限看，期限为1年的占比为27.69%、2?5年的占比为11.69%；6?10年的占比为15.90%；10年以上的占比为44.72%。

土地流转用途单一，种植粮食作物占九成以上。土地流转用途以粮食作物、经济作物或蔬菜为主，其中用途为粮食作物的占比为93.39%；……