白向锋

党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”的战略方针。为全面提升银行业金融机构金融服务水平，促进地区社会、经济和金融的发展，近年来全国各地都在积极推广普惠金融概念，探索推行普惠金融的实践。本文旨在通过对信阳地区银行业的实践调研，总结银行业金融机构发展普惠金融的成功做法，分析存在的障碍与不足，并提出有建设性的政策建议。

发展普惠金融的现状

积极整章建制，明晰战略目标。调研发现，信阳辖区内各行、社能够结合自身实际切实制定普惠金融的实施政策，坚持调研先行，研究制定落实方案，强化全行员工的普惠金融专题教育，树立以金融消费者为中心的服务理念，打造具有机构特色和地域特征的普惠金融战略目标，为提升金融服务水平、推行普惠金融战略打下了稳固的基础。

实施惠民工程，延伸服务触角。按照“便捷服务”的指导思想，信阳辖内银行业金融机构优化布局、整合资源，努力打造多层次、广覆盖、多样化、可持续的普惠金融平台。上半年，信阳辖内大型银行稳固现有县域网点，拓展乡镇服务网络，加快金融“村村通”工程建设，推进农村金融支付环境建设。邮储银行努力打通“延伸城乡金融服务最后一公里”，向“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”的目标持续迈进。信阳银行累计发放非贴现贷款30.9亿元，重点支持了“老少边穷”地区、小微企业、“三农”发展、贫困群体、创业群体等易被传统金融体系所忽视的薄弱领域。……