摘要：本文选取五种典型基层公立医院管理体制改革的实践模式作为研究对象，从组织变革、社会功能、政府监管和制度环境等五个方面进行实践模式评价，并做出了结论概括。

关键词：基层公立医院 管办分开 实践模式

一、引言

公立医院是政府投资举办的用于满足国民基本医疗服务和健康保障需求的非营利性事业单位。2009年我国政府开始着手进行新医改，并提出要实现“管办分开、政事分开、医药分开、营利性和非营利性分开”等“四个分开”的管理体制改革目标，建立现代医院管理体制。2012年国家出台《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》，提出公立医院的改革具体方案。2013年党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对于医疗卫生体制改革进行了原则性地阐述，进一步地明确了基层公立医院改革的重点。

当前，一些城市已经基于自身经济社会背景展开了富有成效的公立医院管理体制改革实践经验探索，逐渐形成了典型性的改革实践模式，其中上海申康法人化管理模式、北京海淀契约式管理模式、潍坊自主化管理模式、无锡托管式管理模式和宿迁民营化管理模式最值得关注，它们分别基于地方实际情况进行了诸如体制内的管办分开、成立医院管理集团、产权变更、法人化管理和契约式管理等各种形式的医院管理体制改革，为我国基层公立医院的改革试点工作提供了实践经验借鉴。……