夏臻+旭日+焦传宇

摘要：针对农地征收过程中由于审批制度混乱，征收程序不透明，补偿费用过低等导致的社会矛盾，强调对农民知情权救济制度的保障的重要性，并基于此提出了解决措施，以期进一步完善知情权保障制度。

关键词：农地； 征地补偿； 知情权

中图分类号：D922.3 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）15-3711-05

Thoughts about the Farmers Right to Know during Rural Land Expropriation

XIA Zhen1，XU Ri2，JIAO Chuan-yu1

（1.Law school， China University of Geosciences， Wuhan 430074，China ；2.Inner Mongolia Technical college of Mechanics and Electrics，Huhehaote 010070，China）

Abstract： Based on the problems of confused system， the non-transparent collection process and low compensation caused a lot of social conflicts，， the importance of the farmer's right to know during rural land expropriation was studied. Some measures on how to protect the right to know were put forward.

Key words： rural land； land expropriation；right to know.

收稿日期：2014-06-16

基金项目：中国法学会项目[CLS（2012）D201]

作者简介：夏 臻（1987-），女，湖北黄冈人，在读硕士研究生，研究方向为诉讼法学

通讯作者，旭 日（1972-），女，内蒙古呼和浩特人

随着城市化进程的不断推进，城市规模的迅速扩张，农村土地征收引发的诸多问题已经成为当前社会的热点。当前的土地征收中，审批制度混乱、征收程序不透明、补偿费用过低等问题导致农民聚众抗议、联合抗法、长期信访。作为农村土地被征收人的农民，其知情权被忽略可以说是其中的根本原因。

1 农民知情权的法理基础

知情权或称“了解权”、“接触权”、“咨询权”，是指公民、法人及其组织依法享有的对于国家机关、公共机构或者其他公民、法人、非法人组织要求公开信息的权利，以及在法律不禁止的范围内不受妨碍的获得各类信息的自由。从公法方面来说知情权是指公民获取政府信息的权利；从私法方面来说，知情权是公民在平等主体之间享有向对方平等的获取信息的权利。本文主要探讨的是公法上的知情权，即“公民、法人及其组织依法享有的对于国家机关、公共机构或者其他公民、法人、非法人组织要求公开信息的权利，以及在法律不禁止的范围内不受妨碍的获得各类信息的自由”[1]。……