摘 要：如何摆脱传统能源束缚，合理开发利用新能源以此促进经济快速高效可持续增长，成为摆在辽宁发展的头等大事。因此，要实现辽宁可持续发展不仅需要走节能、降耗之路，更需要大力发展高效、环保的新能源，提升循环经济层次，摆脱长期对煤炭、石油、天然气的过度依赖，避免发生传统能源供应匮乏导致经济增长速度下降，辽宁应从传统的“资源型城市”向“新能源型城市”转变。

关键词：新能源产业；经济发展；政策研究

一、辽宁省新能源产业发展的现状

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：到2015年，中国非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%。大力发展新能源和可再生能源，是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要《能源发展“十二五”规划》也提出，“十二五”时期，要安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。在发展新能源的同时，能源十二五规划还提出，推动能源的高效清洁转化，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电也是重点任务。

辽宁是重化工业大省，资源消耗和环境污染的负荷很大，每年有超过消费总量一半以上的能源需从省外调入。……