烟台大学经济管理学院 王新娜 王 娜 孙志毅

一、引言

党的十八大报告明确提出，“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。城镇化，尤其是以城乡统筹发展、生态环境友好、社会和谐协调为基本特征的新型城镇化建设，已成为新时期我国经济结构战略调整以及全面建成小康社会的关键环节。

在新型城镇化发展战略中，分散型城镇化是其基本形式，即城镇的经济活动和基本功能向外扩散，将周边的非城镇地域转化为城镇地域，形成城乡融合交错发展的城市群。而作为跨区域交通的关键——铁路运输，则成为城市群集聚与扩散功能发挥的关键。伴随高速铁路技术的发展，城际铁路已成为城乡间、城市间、城市群间物流、人流频繁快速流动的主要途径。

当前国内外关于城镇化与铁路的研究，主要集中在铁路对于城镇化发展的功能性推进上。吴兵等(2011)认为，世界范围内高度发达的城镇化均以铁路或(和)公路为主要运输模式。马文钰(2012)认为，具有方便快捷、安全舒适、高运量且低能耗等特点的铁路运输，已从传统的城际铁路扩展并形成城郊铁路、地下铁道、轻轨交通、机场联络专线等多层次的铁路运输子系统，成为满足城镇化进程中的中长远、城际、城郊以及公交化运输需求的重要手段。对此，王祥骝(2004)、吴倩(2009)、张曙光(2010)等也持有类似观点。铁路等交通运输状况的发展直接决定着城镇化建设的质与量，例如，城镇人口的分布与密度、城镇以及城市群的空间结构形态、城镇经济与产业的规模与结构、城乡协调发展等(李亮，2012)。……