阿拉尔国家农业科技园区管委会 罗琳

5月6日至6月4日，我参加了浙江省援疆指挥部及浙江省科技厅举办的“新疆阿克苏地区和兵团一师科技管理创新人才培训班”，通过一个月的学习，对浙江省农业科技成果转化、园区发展、新农村建设、现代服务业、电子商务等的成功经验都有了较为系统的了解，收获很大，感触颇深。

一、培训感受

1.白天上课堂，晚上讨论忙，现场看得喜洋洋。在理论课上，浙江省科技厅周密计划，精心安排，内容针对性强；学员们聚精会神听讲，生怕漏掉一个字，虽然个别内容听不太懂，但大家努力把所有内容都塞进脑子里，慢慢消化。

晚上，学员们利用有限的时间，三个一堆五个一群地热烈讨论着课堂上的内容，哪些理念新，哪些可以为我所用，还有哪些不懂的，大家互相交流，帮助理解。

现场课的安排涉及面广，亮点突出，从农业、商业、服务业到海洋业，处处透着科技的氛围，让学员们直观地感受到科技带来各产业的发展变化。

2.科技促农业，农业发展强，新农村建得赛天堂。桐庐县的环溪村、淳安县的下姜村、磐安县的向头村等，给我留下了深刻的印象，环境优美，高楼林立，设施一应俱全，现代化的新农村透着园林的气息，农业种植精品化、产业化，宜居宜游，居民幸福指数高，与城市相比有过之而无不及。为什么能取得这么好的效果呢？这些成功案例背后都有政府对科技的重视，都有众多科研院所作为后盾。科学技术是第一生产力，只有不断加强科学研究，不断创新，农业发展才会产业化，农民幸福指数才会提升。

3.带着问题来，扛着收获回，一师的产业能腾飞。培训之前，市领导就布置给我们一个题目“怎样利用科技提升一师农业产业化发展”。通过培训，我们也找到了答案：要不断学习，更新理念；要培养创新意识，创新思维；要有活的机制；要加强与科研院所、同行的交流合作；要注重农业科技园区的技术推广、成果转化功能；要因地制宜，发展产值较高的农业品种；要充分发挥好科技特派员的作用；要学会运用互联网、电商等先进手段服务农业；等等。

一师的土地资源丰富，光热资源适宜，具备农业产业化的优势。我要把本次学到的新知识、新思路、新方法带回来；要把浙江人的创业、创新精神，认真负责、热情周到的精神带回来，服务于当前工作，更新理念，创新思维，借第二次中央新疆工作座谈会之东风，争取有所为。相信在不久的将来，一师也能建成像义乌小商品城一样的产业城，像下姜村一样的新连队。

二、对园区现有问题的思考

在本次培训过程中，通过对浙江湖州农业科技园区、浙江省农科院杨渡基地等现场的参观，我对阿拉尔国家农业科技园区存在的问题有几点思考。

1.与其它国内园区相比，我们园区相对空泛。核心区、示范区均分布在各个团场，因此园区管委会对园区没有主导权，园区不具备统一协调发展的能力。

2.未建立起长期稳定的投入机制。在园区建设资金筹措上，大多采取招商引资、金融机构贷款、申请政府补助等几种渠道解决。而这几个方面资金筹措情况如何，大多情况下往往受制于其他各种因素，尤其是政府财政性扶持资金没有政策保障，投入上靠零敲碎打，缺乏明确、稳定的支持政策和途径，资金来源稳定性较差，随意性大，使得园区在项目和资金安排上难以做到统筹考虑。

3.园区管理和运行机制体制缺乏应有活力。农业科技园区不同于一般传统的农业生产活动，并且属于技术密集型产业，对运行和管理水平要求较高，必须按照现代企业制度的有关构架来组织运行。而我们园区定性为事业单位，行政色彩较为浓厚，园区运行管理机制过于僵化，运行机制缺乏创新力，难以适应市场经济的发展。

三、对园区发展思路的思考

1.抓定位是前提。我们建设农业园区要立足本地情况，发掘本地资源、区位、市场的优势，确立主导产业。按照“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，立足我区优质粮棉、特色林果进行提升、创新。

2.抓规划是基础。要着力和着眼于市场的需求，在分析研究、预测不同层次和各类消费群体的需要的前提下，既考虑当前又要兼顾长远，提出切合实际的规划方案，合理安排园区项目和产业，并能根据不断变化的市场需求量及时调整产业结构。围绕提高抗击大风、雨雪、低温冰冻等自然灾害能力为重点，高标准、高起点、高质量的建设日光温室棚体。以利于生产和销售为目的，完善园区水、电、路基础设施，建设冷藏储存、加工包装、成品库房等场地。按照绿色有机食品标准，配套建设秸秆生物反应堆、杀虫灯等生物防治技术设施。

3.抓体制是关键。顺畅的管理体制是保证设施农业园区正常运转并健康发展的关键，要效法现代企业管理制度，围绕园区生产需要，设立技术指导组、生产管理组、设施维护组、产品营销组、财务会计组等部门，引入职业经理人和专业技术人才，建立起分工明确、责任明晰、各尽其职、各负其责的管理体制，人尽其才，物尽其用，事有人干，责有人担的效果。

4.抓品牌是途径。品牌是人们对一个产品质量的认可程度，是这个产品在群众中积累的口碑。如今，人们饮食讲营养，购物看品牌，设施农业园区作为农副产品的主要供应基地，更应顺应市场消费趋势，注重产品质量，采取品牌化营销，这样才能在市场竞争中取得最大效益。一是狠抓质量赢品牌。积极引进国内外名、优、新、特品种，实行标准化生产，主打“健康、营养”牌，发展绿色、有机农产品。二是宣传推介创品牌。采取“走出去、请进来”的办法，在大中城市举办农产品推介会，邀请客商参观农业园区，大力开展“农超、农社、农校”对接等活动。三是优化环境树品牌。建立农产品销售绿色通道，用一流的环境吸引客商、发展客商、留住客商。

5.抓规模是战略。现代农业是用现代装备、科技武装起来的规模农业，是一种集约经济。集约化的规模经营，最大限度地整合了各类农业生产要素，降低了生产投入，提高了生产效率，保证了农产品的持续供应，同时，缩短了进入市场的流程环节，节约了采购成本，具有一定的价格优势，从而可以获得较大的利润空间。一是要引进龙头企业。现代农业园建设投入资金量大，技术设施要求高，经营管理理念先进，且有一定的风险。要做大规模，就要引进龙头企业，采取“公司+基地+农户”的产业运作模式。二是走产业化路子。以市场为导向，经济效益为中心，把农产品的生产、加工、贮存、运输、销售等紧密结合起来，增加附加值，从而实现做大规模、做长链条、做活市场、做优效益。

6.抓产销是根本。要牢固树立市场理念，在产销上紧紧把握“市场应是依据需求量有计划的市场，计划应是适应不同需求市场的计划”的内涵，跟踪并及时掌握市场供求信息，研究预测市场的需求量，针对不同季节、各个层次、各类人群的需求，有计划的安排生产，并能依据市场的发展变化随时做出相应的调整，提供适销对路，既满足市场大众普遍需求，又符合局部特殊群体需要的产品，这样，才能不断适应变幻莫测的市场，并在市场竞争中获得良好的效益。

7.抓效益是目的。发展设施农业园区目的在于增加职工群众收入，只有把效益建立在市场的需求上，提高产品质量上，满足消费者需要上，才能获得最大的经济效益。在注重设施农业园区经济效益的同时，也要适当兼顾其社会效益，充分发挥典型示范功能，使之成为现代农业园区建设的“孵化器”，农业新科技、新品种应用推广的试验场，职工教育培训的基地。让效益成为无形的号召力，带动群众发展现代农业园区的动力，推动产业发展，促进农民增收。

四、对园区重点建设内容的思考

集全国优秀农业科技园区的发展经验，结合我们园区的特色，我们园区的建设应走农业生产与休闲观光完美结合之路。

1.抓好农业种植和农产品精深加工，发挥好农业示范、引领、推广作用。从阿拉尔的农业实际出发，做好对大农业棉花等的科技引领，对特色农业如红枣、香梨等的技术集成，着力发展设施蔬菜花卉等便民农业，有选择地引进如蓝莓、铁皮石斛等优质高效农业，提高农业生产效益。建设蓝莓酒庄、葡萄酒庄及牡丹油、脱水蔬菜等精深加工车间，延长农业产业链，增加农业附加值。

2.挖掘农业休闲观光的潜力，将农业与服务业紧密结合。现代的人们生活工作压力很大，工作之余，需要一个可以放松心情的去处，而阿拉尔乃至南疆都没有这样一个休闲娱乐旅游的地方，因此休闲农业的发展顺应了社会的需求。从农业观光→农业体验→农产品自由采摘→生态餐饮→康体运动→园林住宿→其它服务业，农业的观光为人们提供了一个完整的生态休闲场所，将休闲农业与文化传承、生态涵养、创意产业和现代农业建设融为一体，聚集了人气，也带动了所有服务业的发展，更刺激了农业的进一步发展。